摘要：2025年4月1日，美国空军发布了空军条令出版物3-14《太空支持》。该文件是美国空军为适应太空作战需求而发布的指导性文件，旨在阐述美国空军在太空作战领域的角色、职责及其与美国太空军的协同关系。下文将介绍该条令中对太空作战的关键定义描述以及美国空军和太空军相互支援的具体内容。

关键词：条令解读，美国空军，太空军，太空作战，作战支援

太空作战

1.太空域

美军联合出版物JP 3-14《联合太空作战》将太空域定义为空中物体受到的大气影响可以忽略不计的高度以上区域。美国太空司令部的责任区（AOR）指地球周围海拔等于或大于平均海平面以上100公里（54海里）的区域，这一天文边界与美国所有其他司令部的责任区相邻。与空中、陆地和海洋一样，太空也是物理领域，其中进行着军事、民用和商业活动。不过，太空与网络空间的关系是独特的：许多太空活动依赖于网络空间；网络空间的部分关键功能只能通过太空活动实现。基于太空或地面的能力，还有海上和网络空间能力都受到太空活动的影响，亦为太空活动所用，以此增强美国及其跨国伙伴的能力。

“卡门线”（海平面以上100公里）通常被定义为是太空与地球大气层的分界线

2.太空实力

太空实力是指通过控制与利用太空域实现战略、战役和战术目标的能力。美国太空军与其他军种一样，提供支援战区司令（CCDR）和联合部队指挥官（JFC）级别的任务所需的太空部队——称之为“守护者”（Guardian）。美国太空军有能力组织、训练、装备“守护者”以提供太空实力，并将这项能力定位为国家统一行动的一部分。“守护者”协同盟国和伙伴国，并整合流程和技术，以响应联合部队指挥官的目标、压制敌方能力，并击败敌人。

为了向联合部队提供有效的太空能力，“守护者”执行一系列符合联合作战原则且相互关联的行动。太空作战全球性、多域性和跨区域性的特点意味着美国太空军在日常行动或对特定战役/作战的支援中都践行联合作战原则。

美国太空军制服

3.太空军组织

美国太空军是隶属于空军部（DAF）的两个军种之一，受空军部长（SECAF）监管，由太空军作战部长（CSO）领导。太空军作战部长负责为联合部队指挥官组织、训练、配备并提供太空与情报部队，以支持联合作战和多国作战的目标。部署各地的“守护者”为联合部队指挥官提供了联合作战杀伤力。美国太空军、其他美军军种以及盟国一道作战，实现打击效果的融合，以支援特定行动和应急任务。

美国太空军在美国国防部中的位置

空军与太空军融合

美国空军通过执行作战任务（如制空作战、空中遮断）和提供支援活动（如安全、通信、财务、医疗、法律、后勤）来支持美国太空军的太空作战行动。这些活动提供的能力支撑多项联合职能，如指控、火力、信息、情报、移动与机动、防护和保障，直接促进联合作战指挥官整合与同步相互支援的部队、作战行动和战役。在联合作战中，联合部队空中组成部队指挥官（JFACC）与其他军种协同作战，支援军事太空力量涵盖的所有作战领域。

在最严峻的作战条件下，联合作战必须超越“各军种行动互不冲突”的层面。联合作战需要具备全域特征和要素的作战行动协同进行，才能生存并取胜。联合全域作战（JADO）通过整合各功能作战单元的能力，以实现全方位联合火力打击。联合全域作战将各有不同但相辅相成的各军种作战能力整合起来，实现对敌军的压制和机动制胜。空中力量在精确性、速度、射程和灵活性方面具备天然优势，使其在支援太空领域时具有明显的优势。通过同步空军与太空军的机动计划，整合诸如通过卫星通信实现安全指控，或将电磁战效应扩展至整个责任区等能力，正是运用联合全域作战达成联合作战指挥官作战目标的范例。

有效的联合全域作战，必须具备如下能力：争取并维持太空优势、保障太空任务、以及对抗敌方利用太空能力取得的所有优势。美国空军运用多种能力压制针对其地面太空系统及基础设施的威胁，这些系统是支持太空作战的关键。美国空军在实现作战效能方面依赖多种太空能力，其通过空中作战中心（AOC）将太空作战效能整合进空中作战行动中。这一整合工作是美国空军在与相应战区司令部司令、太空军指挥官（COMSPACEFOR）或联合部队太空组成部队指挥官（若有指定）的密切协同下完成的。

目前，美国空军为太空军提供所有基地活动支援（BOS）职能，例如安全、土木工程、通信、财务、医疗、法律、后勤等，这些职能对于实现太空能力至关重要。美国空军还通过提供进攻性和防御性能力、情报、监视与侦察（ISR）以及敏捷作战支援，支持并补充部署在前沿地区的太空部队。下文详述的许多作战行动通常用于支援对地作战和制空作战，而这些作战可能会影响太空作战的地面部分。美国空军部队通过整合进攻性和防御性太空作战，支持其在太空中的行动自由，以保持相对于敌方更大的行动自由度。

1.空军为太空军提供的支持

（1）制空（Counterair）。美国可以在遵循美国法律、政策以及国际法的框架下，实施进攻性和防御性空中作战，以维持太空作战力量、支持全域作战行动，并消除或削弱敌方行动的效能。空中力量可以使敌方无法拒止、降级或摧毁美国国防部和盟国太空平台及其在太空领域发挥作战效能的能力。

• 进攻性制空作战：旨在掌控敌军空域，阻止敌人在空中发动或从空中发起的行动，从而免遭攻击，并提高己方行动自由度。支持太空作战的进攻性制空行动可包括攻击行动和对敌防空压制（SEAD）：

• 防御性制空作战：旨在保卫己方通信线路，拒止敌方空中行动自由，并为联合作战部队的各要素提供一个安全的行动区域。防御性制空作战可以与进攻性制空作战协同进行，也可单独执行，行动可能包括主动或被动的防空反导：

（2）对地作战（Counterland）。对地作战包括通过空中作战来拦截敌军地面部队，这些作战在距离己方部队较远的地方进行，因此不需要将每次空中任务与己方部队的火力和移动进行详细整合。空中遮断（AI）旨在转移、干扰、迟滞或摧毁敌方军事潜力，从而阻止其有效作用于己方部队；或旨在实现联合部队指挥官的作战目标。

支援太空作战的空中遮断可能涉及打击或破坏敌方地面链路段和太空态势感知（SDA）设施之间的通信链路。相对地，联合部队空中组成部队指挥官可能会采取消耗策略打击敌方高价值太空设施，因为这些设施专业化程度高，数量相对较少。

（3）电磁频谱作战（EMSO）。太空作战高度依赖于对电磁频谱的访问能力以及在电磁频谱中自由机动的能力。空军的电磁频谱作战能力可以用于降级敌方太空平台、综合防空系统、信息能力和其他作战力量的指控能力。电子战还可以用于干扰或降级敌方对其太空资产的控制，同时保护己方太空资产免受同样的威胁。太空领域的电子战考虑因素包括持续性、防区外作战、区域效应、批准机构、合法性和效能同步。

（4）情报、监视与侦察（ISR）。情监侦是作战和情报一体化活动，同步并整合了传感器和相关设备的规划运用，以及处理、利用和传播（PED）系统，以直接支援当前和未来的作战任务。美国空军的情监侦资产可以被指派用于监视和侦察敌方空域或地面区域。像国家空天情报中心（NASIC）这样的后方支援能力可以为已部署部队提供独特的空天情报，具体与疑似针对美国政府或盟国太空系统的故意干扰和电磁攻击相关。情监侦活动的准备或执行需要美国太空军军种组成部队、联合部队太空组成部队指挥官（若指定）、相应的联络官及其他机构互相协调。

（5）保障能力。当在前沿作战地点支持联合作战时，通常占据兵力优势的军种组成部队会承担该地点的基地活动支援整合员（BOS-I）的责任。联合部队指挥官可以指定某一军种部队或联合特遣部队中的任意一人担任所在地的基地活动支援整合员。基地活动支援整合员负责协调任务支援资源的高效运用。若发现存在资源短缺或有提高效率的机会，战区司令可以指派联合特遣部队的某些组成部队提供或协调特定能力，例如基础设施、安全和通信领域。

2023年8月24日，美国空军人员与基地活动支援整合员小组人员在韩国乌山空军基地就如何协助“乙支自由护盾23”演习的参与部队进行讨论。

在许多情况下，联合部队指挥官可能会在同一地点指定来自不同军种的一名基地活动支援整合员和一名高级机场管理员（SAA）。通常的做法是将基地活动支援整合员的责任分配给陆军部队，将高级机场管理员的责任分配给空军部队。基地活动支援整合员负责为该作战地点或基地的联合基地活动提供支援；而高级机场管理员则负责控制、运营、维护机场，包括跑道、相关滑行道、停机坪以及影响机场作战活动的土地和设施。因此，高级机场管理员也负责在机场周边设施执行许多基地活动支援职能。

无论基地活动支援状态如何，空中组成部队指挥官通过履行美国空军敏捷作战支援职能来负责保障空军部部队。这包括在作战地点供应、分发和保障物资、服务、医疗支援以及基础设施。空军还提供安全部队来保卫地面段设备设施人员，并提供土木工程支援来维护关键设施。空军的通信能力帮助确保链路段能够向轨道设备传输关键信息。最后，美国空军还为美国太空军提供所有的财务和法律支持。空中组成部队指挥官作为空军部所派军种组成部队的负责人，可以为指派到同一战区或责任区的太空军部队提供同等级别的作战与行政支援。

（6）天气活动。美国空军气象人员为美国太空军作战活动提供全面的气象支持，包括大气气象、水文气象、气候、太空天气数据和信息。空军气象人员能够获取并整合大量环境数据，用于分析和预测天气影响。这种能力仍然是一种战略资产，是确保军事太空作战活动安全和成功的关键因素。空军气象单位还为联合作战人员提供地面、太空和气候的全球环境信息。

太空天气的影响可能包括信号临时中断或拒止、异常或虚假信息，甚至导致太空平台的能力被永久降级。地面天气可能会削弱太空光电传感器的效能，干扰地面光电系统执行太空域感知的能力，并且在产生湿气的风暴期间阻碍高频卫星通信的上行与下行信号。预测敌方对预报的环境条件的反应，可以优化美国太空军的作战行动，通过故意使敌方陷入困境来保持己方行动和机动的自由。

气象技术人员提供情报，协助确定任务的可行性和影响

2.太空军为空军提供的支持

太空军为联合部队空中组成部队指挥官提供了若干独特且关键的能力用于支持空中作战。空中作战中心的规划人员会与太空军的对应人员密切合作，确保太空军所提供能力的作战效能被纳入整体规划方案。在激烈对抗的环境中，以下太空能力对于实现诸如远程打击链和综合防空反导的作战行动至关重要：

（1） 定位导航授时（PNT）。基于太空的定位导航授时是一项全球性的多用途服务，对于在军事战役中执行指挥控制、移动与机动以及火力打击等联合职能至关重要。定位导航授时系统为联合作战部队提供精准的四维定位能力、导航选项和高度精确的时间基准。精密测时使空军能够同步分散化作战行动，并实现如跳频和密码同步（cryptologic synchronization）等安全通信能力。

（2） 卫星通信。卫星通信包括对支持超视距通信链路的卫星星座的运行管理。超视距通信链路是为全球联合部队建立指控能力和后方支援的关键。对全球卫星通信可用性的信心，是实现空中作战分布式控制的关键。

（3） 天基导弹预警（Space-based missile warning）。天基传感器能处理时效性极强的事件并向全球决策者提供数据。战略级与战区级的系统为联合作战部队提供了在其责任区内探测、跟踪并减轻导弹威胁的必要手段。“综合战术预警与攻击评估”（ITW/AA）网络是一个战略级导弹预警系统，能够为联合部队持续提供及时、准确的全球导弹预警和事件特征描述信息。

（4） 电磁战。电磁战是指利用电磁和定向能来控制电磁频谱或攻击敌方的军事行动。由于太空平台与其地面控制中心之间距离遥远，因此其运作必须依赖于电磁频谱。天基电子战能力不仅能支援联合空中作战行动，还能确保关键通信的频谱可用性。

（5） 情报、监视和侦察。以情报为依据、掌握威胁信息的作战行动对于美国、其盟国和伙伴国，以及其保卫太空域的能力至关重要。天基情监侦能力通过多个情报门类提供数据，提供可付诸行动的情报和信息，内容涵盖敌方军队的能力、组成、部署情况以及作战意图，这些信息与全域作战规划、决策制定和行动实施相关。天基情监侦能力通过地理空间情报、信号情报和测量与特征情报平台，为联合作战部队提供及时而准确的战场态势分析。