7月中旬，美国在关税问题上再度对欧盟发难。面对美国施压，欧盟一面强调要采取措施维护自身利益，一面又声称谈判仍是优先选项。欧盟摇摆不定的态度，反映出其决策受到多方因素掣肘，也体现出试图“以拖待变”的绥靖心态。

当地时间7月12日，美国总统特朗普宣布，将自8月1日起对从欧盟、墨西哥进口的商品分别征收30%的关税。美方声称，欧盟的关税和非关税贸易壁垒导致美国出现对欧巨额贸易逆差，双方关系“远非互惠互利”。欧盟及其成员国领导人对此表示强烈不满。欧盟委员会主席冯德莱恩当天发表声明称，“欧盟将采取一切必要措施维护自身利益，包括在必要时对等反制”。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇14日表示，如果美欧贸易谈判失败，欧盟准备对价值720亿欧元（约合840亿美元）的美国进口商品征收额外反制关税。

尽管表现出些许强硬，但欧盟仍对与美国达成协议抱有较大期待。冯德莱恩在12日声明中就表示，欧盟始终寻求与美国通过谈判解决问题，仍准备在8月1日之前继续努力达成协议。13日，冯德莱恩进一步宣布欧盟将原定于7月14日生效的210亿欧元反制清单推迟至8月初实施，并强调“谈判仍是优先选项”。由于经济对美依存度高、内部分歧大以及地缘政治等因素影响，欧盟在美国关税胁迫面前依然摇摆不定。

首先，欧盟主要成员国在经济上对美国依赖较大。德国宏观经济政策研究所7月16日发布报告指出，若美方自8月1日起对欧盟商品征收30%的关税，德国2025年的经济增长或将停滞。法国的乳制品行业同样承压，年出口额3.5亿欧元的美国市场将存在崩塌风险。

其次，欧盟内部立场分歧制约了决策效率。德国基于经济利益考量，倾向于通过谈判化解争端。匈牙利、波兰等中东欧国家依赖美国能源进口，明确反对与美国对抗。希腊、葡萄牙等南欧国家则担心贸易战影响旅游业复苏。法国则强调战略自主重要性，法国总统马克龙呼吁采取更强硬的反制手段。这种分歧导致欧盟在反制美国关税问题上难以迅速达成统一意见。

此外，欧盟还面临安全与主权平衡等问题的挑战。在军事安全领域，欧盟许多国家依赖北约框架下与美国的合作，部分成员国担忧贸易争端可能影响安全合作。这使欧盟在处理与美国的贸易争端时，不能仅从经济角度出发。

美国面对欧盟时可选项较多，也更加主动。经济层面以消除贸易逆差为由，实质要求欧盟在农业市场准入、数字监管等领域作出让步，并威胁若欧盟反制将追加同等关税。美方还采取针对性分化策略，例如，提出对农产品征收17%的关税方案，客观上放大了法国与德国的分歧。此外，美国政府频频对欧盟采取极限施压策略，形势的反复变化增加了欧盟的应对难度。

欧盟摇摆不定的拖延策略虽属无奈，但也有利有弊。一方面，拖延争取到的时间可用于协调内部立场，推进与加拿大、日本等国的反制协调，加速与印度等国的自贸谈判，以拓展市场多元化，并为关键产业争取豁免空间。另一方面，如果8月1日前未能达成协议，欧盟推迟反制则可能导致错失最佳应对时机。据分析机构预测，若30%的关税落地，叠加现有税率，将使美国对欧实际关税水平升至26%，可能导致2026年底欧元区国内生产总值（GDP）收缩约1.2%。此外，政治层面也面临压力，近期德国民调显示，超七成民众支持对美采取强硬立场，过度妥协可能引发民众不满。

在应对美国单边关税措施的过程中，欧盟既需维护核心经济利益，又需平衡内部成员国的不同诉求，同时还要确保战略自主权不受侵蚀。面对这些复杂因素，欧盟当前策略可以视为基于现实的理性选择。不过要看到，欧盟多年来面对美国施压屡次放低姿态，但付出的政治经济代价并不小。欧盟“不战不和不守”的暧昧只会等来美国更加肆无忌惮的霸凌。（本文来源：经济日报 作者：连 俊）