【文/观察者网 陈思佳】据央视新闻报道，当地时间7月22日晚间，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与日本达成一项“规模庞大的协议”，日本将向美国投资5500亿美元，并向美国支付15%的关税。这一消息立即引起韩国政府的关注，韩国正寻求在8月1日期限前与美国达成贸易协议。

当地时间7月23日，韩国产业通商资源部部长金正官乘坐飞机前往美国，他将与美国商务部长卢特尼克、能源部长赖特等高级官员会面。知情人士透露，韩国政府已决定不再将开放大米和牛肉市场作为谈判筹码，而是考虑将扩大能源作物进口作为谈判的筹码。

金正官在出发前表示，关税谈判结果可能产生重大经济影响，韩国政府将充分考虑国内相关产业的敏感性，作出应对措施，“我们将全力以赴，争取实现共赢的成果，使韩国和美国在工业和能源领域的合作提升到一个新的水平。”

知情人士称，在前一天召开的经济相关部长会议上，韩国政府已决定不再把开放大米和牛肉市场作为谈判筹码。美国一直要求韩国扩大对美国大米的进口，并放宽对30月龄以上美国牛肉的进口限制，但考虑到相关措施将对韩国农业造成冲击，韩国政府决定将这些问题排除在谈判之外，将其划为“红线”。

7月23日，韩国产业通商资源部部长金正官在仁川国际机场乘坐飞机前往美国韩联社

在大米方面，韩国对美国等五个国家设定关税配额，其中美国占到总配额的32%。韩国每年从美国进口约13.2万吨大米，这些大米仅征收5%的关税。如果要扩大美国的配额，韩国必须先通过相应程序获得世界贸易组织的批准，然后得到国会通过。

在牛肉方面，韩国政府根据《家畜传染病预防法》，禁止进口疯牛病发生日起未满5年的国家和地区所产30月龄以上牛肉。不过，韩国现在依然是美国牛肉最主要的进口国之一，2024年进口了价值22.2亿美元的美国牛肉。

根据知情人士的说法，韩国正考虑扩大美国能源作物的进口。韩国正在进口用于生产生物乙醇的美国玉米等作物，韩国政府认为，不同于粮食作物，扩大能源作物进口对粮食安全的影响极为有限。

此前，韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九已于22日抵达美国。韩美两国将于25日以“2+2”形式举行经贸磋商会，吕翰九、韩国企划财政部长具润哲，以及美国财政部长贝森特和美国贸易代表格里尔将出席会议。韩国政府官员称，韩国外交部长赵显也将在月底访问美国，与美国国务卿鲁比奥会面。

韩国和美国的贸易谈判一直没有取得进展，韩国希望美国能够完全豁免或减少对韩国的“对等关税”以及对钢铁和汽车等特定行业的关税，但双方在农业和畜牧业领域存在很大分歧。

美国总统特朗普22日宣布，美国已和日本达成协议，日本将向美国投资5500亿美元，并向美国支付15%的关税。由于美国设定的8月1日谈判期限临近，这一消息立即引起韩国方面的关注。

在分析人士看来，美国与日本达成的协议将成为韩国谈判的基准。韩国大邱大学经济学教授金良姬表示：“韩国将很难接受与日本有重大差异的协议。”韩华投资证券分析师金成来（Kim Sung-rae，音）指出：“投资者把日美交易视为韩国交易的基准，这将给韩国谈判代表带来压力，要求他们达成类似或更好的协议。”

但韩国西江大学管理学教授金永进（Kim Yong-jin，音）认为，韩国很难获得比日本更低的关税税率，如果韩国想要达成类似的贸易协议，需要进口更多美国农产品和能源并增加对美投资。

特朗普在本月早些时候发布了一封给韩国总统李在明的信函，威胁要对韩国征收25%的关税。韩国产业通商资源部7月7日回应称，韩国将在8月1日期限前加快谈判进程，争取达成互利的谈判结果。韩国政府还承诺推动采取措施，减少美国对韩国的贸易逆差。