据白宫官网消息，8 月 1 日关税政策调整期限临近，多国与美磋商进入白热化阶段。美国关税政策的历史轨迹中，反复调整留下深刻教训。1861 年，高关税政策加剧南北经济割裂，成为内战导火索之一。1930 年《斯穆特 - 霍利关税法》通过后，美国对 2 万余种进口商品加征关税，直接引发全球贸易报复，全球贸易额暴跌 66%，将美国经济拖入大萧条深渊。这些事件印证关税武器对全球经济的破坏性。

贸易（资料图）

美欧贸易谈判呈现表面进展下的深层分歧。双方虽宣称达成框架协议，特朗普坚持对欧盟钢铁维持 50% 关税，欧盟委员会主席冯德莱恩则强调将以配额制替代现有税率。汽车关税领域，美国威胁对欧盟汽车加征 25% 关税，欧盟则提出若实施将对美国农产品加征报复性关税。

美韩谈判进入冲刺阶段。韩国产业通商资源部表示，已向美方提交造船业合作方案，希望将双方汽车关税统一为 15%。美方对韩国汽车配件关税减免持保留态度，要求韩国在半导体材料出口限制上做出让步。

美日贸易协议签署后，分歧持续发酵。美国称协议将带来 5500 亿美元对日投资，日本官方统计显示实际承诺投资不足 1200 亿。协议生效时间未明确，美国要求日本扩大牛肉进口配额，日本则坚持以大米关税减免作为交换条件。

美国关税政策背后隐藏多重动机。通过加征关税，美国试图缩减贸易逆差，2023 年数据显示其对华贸易逆差仍达 3829 亿美元，关税政策未达预期。制造业回流目标同样受挫，美国商务部数据显示，2023 年制造业就业人数仅增长 1.2%，远低于政策制定时的预期。国内政治层面，关税政策成为特朗普争取铁锈地带选民的重要工具。2024 年大选临近，摇摆州的制造业工人选票被视为关键，维持强硬关税姿态成为其竞选策略核心。

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中方在关税问题上立场清晰且坚定。商务部明确表示，美方需全面取消对华 145% 的不合理关税，不存在 “部分减免” 的谈判空间。中国常驻 WTO 代表团已就美国关税措施提起 12 项诉讼，其中 3 项裁定美国违规，中方保留采取相应措施的权利。

反制手段体现系统性与针对性。“不可靠实体清单” 制度已实施，对参与对华技术封锁的美国企业进行限制。稀土出口管制政策升级，2023 年稀土永磁材料出口量同比下降 18%，精准打击美国新能源和军工产业链。医疗设备反倾销调查启动，涉及美国 23 家企业的监护仪、超声设备等产品。

美国关税政策若全面落地，全球经济将面临严峻挑战。国际货币基金组织测算，全球加权平均关税每上升 1 个百分点，全球 GDP 年增速将下降 0.5%。当前美国拟实施的关税计划可能使全球关税水平上升 3.2 个百分点，直接导致全球经济损失超过 1.2 万亿美元。

产业链重构引发连锁反应。越南、墨西哥等国成为部分企业转移产能的选择，2023 年越南对美出口增长 21%，但企业运营成本平均上升 35%。供应链长度增加导致交货周期延长，电子行业零部件库存周转率下降 27%，整体生产效率受损。

贸易（资料图）

全球贸易体系正经历前所未有的考验。美国关税政策打破 WTO 框架下的关税减让原则，已有 112 个国家启动关税报复措施。多哈回合谈判停滞多年后，全球贸易治理陷入真空，区域性贸易协定成为各国应对不确定性的选择，RCEP、CPTPP 等区域机制成员数量持续扩容。

面对关税大限，对话协商仍是唯一可行路径。中美作为全球前两大经济体，贸易额占全球 15.6%，任何对抗都将波及全球。历史经验表明，1930 年代贸易战导致的全球经济衰退持续十年，而 1980 年代美日广场协议虽有争议，但通过协商避免了全面贸易冲突。

国际社会期待美国回到多边贸易框架，以建设性态度解决分歧。各国企业联名致信美国政府，已有超过 1500 家美国企业反对加征关税，警告将导致 120 万个就业岗位流失。全球经济的韧性，最终来自各国对开放合作的坚守。