美国总统7月31日签署行政令，确定了对多个国家和地区征收的“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等。此举在国际上引发反对和质疑。

据美国媒体报道，此次行政令设7天缓冲期，将于8月7日零时生效，而不是之前所说的8月1日，这给了各贸易对象一个试图通过谈判降低关税的时间窗口。

报道援引白宫官员的话称，他们希望在新的关税实施日期之前，与各贸易对象达成更多协议。

美国《政治报》新闻网报道截图

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，当前美国与一些贸易对象所达成的贸易协议具有不确定性和不公平的特点，前景堪忧。

以欧盟举例，欧盟产品进入美国要收15%关税，美国产品进入欧盟零关税，这显然是不公平的。欧盟受的损害更大，特别是在汽车领域比较突出。

德国对美国的汽车出口占该国对美出口的1/6，日本汽车占日本对美出口的36%，美国按新协议征收关税后，为了降低成本，这些国家的企业要到美国去投资和生产，这样一来，本土的就业就会减少，这也不公平。

对美国来说，恰恰是这种“不公平”让其占到便宜，特朗普也可以以此跟选民交代。

目前美国与各贸易伙伴达成的仅是框架协议。例如美国和欧盟之间的贸易协议，欧洲议会是否会批准，还要看后续发展。

根据美国总统特朗普7月31日签署有关“对等关税”的行政令，对巴西征收的10%的“对等关税”将于8月7日零时生效。而根据7月30日的另一项行政令，美国将从8月6日起对巴西输美商品征收40%的从价关税，但巴西飞机、坚果、橙汁和一些金属产品将被豁免。

根据巴西副总统阿尔克明给出的数据，约35.9%的巴西输美商品将实际承受“对等关税”和从价关税叠加后一共50%的关税。

另外，美国将对印度输美商品征收25%的“对等关税”。印度商业和工业部部长戈亚尔7月31日在议会重申，印度将采取一切必要措施维护国家利益。

美国《纽约时报》报道截图

何伟文认为，美国对一些贸易伙伴施以关税的目的并非贸易本身，还存在政治压力。

以巴西为例，美国对巴西是贸易顺差，所以加征关税的前提不存在。美国认为巴西不听话，因此要整治巴西。

例如巴西在金砖峰会提出要发展金砖国家的支付手段，挑战美元霸权，这是美国不能容忍的。对美国来说，关税是一种政治工具。

以印度为例，美国不允许印度跟俄罗斯搞更多的贸易，需要印度更多地站在美国这一边。美国对印度加征关税明显是政治上的胁迫。

美联社报道截图

何伟文同时认为，美国滥施关税让很多经济体意识到贸易市场多元化的重要性。

世界贸易组织（WTO）发布的2024年全球贸易数据表明，美国进口商品金额为3.36万亿美元，占全球进口总额的13.5%。换句话说，还有86.5%的商品并不出口到美国去，那美国也难以直接干涉。

最近，欧盟已经提出要跟CPTPP（《全面与进步 跨太平洋 伙伴关系协定》和RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》）形成联盟；此外，RCEP之间也要加强合作，包括中日韩等。

今后，除美国之外的世界其他地区之间的贸易会进一步发展，使美国逐渐被边缘化。

记者丨张晗 印梅梅 董晶晶

编辑丨林维

签审丨原丁 闫明 邹浩宇