众所周知，国民党军的体系相当复杂，除了中央军外，还有许多地方军，这些地方军包括东北军、西北军、晋绥军、川军、桂军、滇军等。其中，有一支地方军非常特别，那就是傅作义的绥军系统。

绥军起源于晋绥军，最初的核心部队是第35军。傅作义从1930年代初期就开始领导这一支部队，并且长期在绥远地区活动。尽管在抗日战争全面爆发初期，傅作义依然隶属于晋绥军体系，他的第35军曾一度被调往山西参战。

然而到了1938年底，傅作义被任命为第八战区副司令长官后，他带领第35军北上，重新回到绥远，这也标志着他脱离了阎锡山的控制，开始掌控绥西一带的地方军力。虽然当时傅作义的军队规模较小，只有几万兵力，尚不足以称为独立的军系，但随着战局的发展，傅作义的势力逐渐扩大。

特别是在解放战争爆发后，傅作义的军队扩展到了察哈尔、北平和河北等地区。随着地盘的增大，征兵范围和资源也随之增加，傅作义的军事力量也随之壮大。他还被任命为华北“剿总”总司令，指挥着整个华北地区的国民党军，进一步巩固了自己在这一地区的统治地位。傅作义的部队逐步从平西、察哈尔到绥远，几乎全都成为了他的势力范围。

傅作义的军队壮大和其军事职务的迅速升迁，离不开他部队的强大战斗力。在傅作义的部队中，第35军的战斗力最为突出，成为整个绥军体系的基础。第35军最初是在中原大战后，晋绥军的失败导致其被改编成四个军之一，傅作义当时便是该军的指挥官。后来，绥军体系中的许多部队和核心指挥官，都来自第35军。

到了解放战争时期，傅作义对第35军进行了大量强化，尤其是在机动性方面，他为第35军配备了大量汽车，使得这支部队具备了较强的摩托化行军能力，对华北的我军造成了不小的威胁。然而，这支军队的武器装备并不像人们想象的那样完备，尽管傅作义指挥着庞大的华北国民党军，但第35军的装备情况并不理想。

1948年，第35军的兵力大约为20000人，辖有第101师、第262师和第267师，其中第101师是主要的战斗力量。每个步兵师的兵力大约为7000人，另外还包括一些直属部队。该军本部拥有近100辆汽车，此外，还从辎重汽车第1团调来了几百辆卡车，这让第35军具备了较强的机动能力。

不过，尽管该军有大量的汽车，武器装备的情况却较为复杂。第35军的主力在新保安战役中只缴获了3门美式105毫米榴弹炮，其余的火炮和轻武器大多数都不是美式装备。至于美式火箭筒，军中也仅有2具。第101师的师长冯梓曾表示，第35军的装备中，只有一部分是美械，其他大部分还是日式或苏式装备。

那么，为什么傅作义指挥的军队在美械装备上如此匮乏呢？关键在于，美械的分配权并不掌握在傅作义手中，甚至在很长一段时间内，华北的中央军实际指挥官并非傅作义，而是由陈继承指挥。在这种情况下，尽管傅作义名义上是华北国民党军的最高指挥官，但他无法直接控制美械的分配，只能向南京请求补充军备，而第35军的美械装备就是这样获得的。

随着辽沈战役结束，蒋中正意识到必须依赖傅作义的力量，开始放开了美援的限制，允许傅作义直接与美国接触，这样华北地区的国民党军才逐步获得了美械。然而，在美械抵达并分配之前，第35军主力已被困于新保安，因此并未能够得到这些武器。反而是第35军覆灭后，美械才被分配到重建的部队中。

新编成的部队，如311师，除了炮兵、战车、汽车等部分空架子外，几乎所有武器都超出了编制。一个步兵连就配备了12挺三零机枪、40多支汤姆逊冲锋枪、10多支半自动步枪以及带瞄准镜的步枪若干支，还有十几支手枪。傅作义为了争取华北中央军的支持，甚至将一些师的番号下放给这些新军，并用美械进行重新装备。但这些临时编成的部队战斗力较弱，而随着“北平方式”的实施，华北的国民党军最终都被改编，许多美械也被我军所收缴。