美国财长突然开出条件，称只要中方松口稀土，中美关税就可以再休战3个月。

曾被美方视为 “杀手锏” 的关税牌，如今在中美博弈中究竟还有多少实际份量？

美国财政部长贝森特

据观察者网报道，当地时间10月15日，美国财政部长贝森特表示，若中国停止新颁布的稀土出口管控计划，美国或将延长对华商品关税豁免期至3个月以上。

同日，美国总统特朗普则称 “当前已处于贸易战中”，强调美国正征收高额关税以避免 “暴露脆弱性”。

这种 “一边利诱休战、一边威胁加税” 的矛盾表态，恰恰暴露了特朗普政府在中美经贸博弈中的底气不足。

从2018年首次挥舞关税大棒，到2025年以关税豁免求中方松口，短短数年，美方的博弈筹码已发生质的变化。

深入拆解其筹码清单可见，无论是显性的关税武器，还是隐性的盟友协同，实际效能都已大幅缩水。

贝森特与特朗普

时至今日，特朗普手中最显眼的筹码仍是关税，但这张牌早已从 “利器” 变成了 “双刃剑”。

目前特朗普威胁要对华加税100%，但高盛集团的研究显示，关税成本正加速向美国消费者转嫁，截至今年6月消费者已承担22%的关税成本，年底可能飙升至55%。

耶鲁大学预算实验室更测算出，加征关税已使美国家庭平均额外支出增加2400美元，服装、鞋类价格短期内可能分别上涨38%和40%。

更关键的是，关税并未达到预期目标，所谓 “让制造业回流” 的承诺沦为空谈，反而因成本高企，导致部分美企外迁。

阿波罗全球管理公司首席经济学家托尔斯滕・斯洛克直言，若高额关税持续，美国2025 年 “绝对” 会陷入经济衰退。

美国商务部长卢特尼克、财政部长贝森特

除了关税，美方的另一张显性筹码，是实体清单扩容。

2025年以来，特朗普政府已将数十家中国企业列入“清单”，但这一手段的实际效果，却在逐步递减。

美国越是封锁，中企越是加快了自力更生的步伐，通过国产化替代，逐步突破美西方国家的芯片管制封锁。

而中方的反制更具针对性，10月9日商务部发布的稀土管制新规，覆盖开采、冶炼、磁材等相关技术及载体，精准打击美国AI、军工等关键产业链。

在显性筹码效力衰减的同时，美方的隐性筹码更显苍白。

贝森特宣称将 “联合盟友反制”，但中国稀土管制覆盖含0.1%中企成分的相关产品，欧盟、日本企业因使用中国技术同样受限。

美国军机生产离不开稀土原料

美国本土产能替代，更是远水难救近火。目前美国稀土加工依赖度仍超80%，本土工厂投产至少需要3-5年时间，短期根本无法填补缺口。

这种 “规划美好、落地无期” 的困境，让美方在稀土议题上几乎没有谈判底气。

从这里其实就不难看出，美方筹码失效的深层原因，在于其 “粗放施压” 逻辑与中方 “精准打击” 策略的根本差异。

美方的关税政策目标模糊，既想减少逆差，又想缓解通胀，政策自相矛盾且无差别打击，100%的关税覆盖所有中国商品，既伤及苹果等跨国企业，又推高国内消费成本。

而中方的稀土管制则精准锁定核心痛点，既履行了防扩散义务，又击中了美方供应链的“七寸”。

稀土制成的磁铁

这种战略差异，在历史互动中多次显现。

每当美方启动关税施压，都会引发中方更精准的反制，形成 “越施压越被动” 的循环。

特朗普政府显然也意识到了这种变化，贝森特的 “稀土换关税” 提议，本质上是一种无奈的妥协。

但中方的立场始终明确，稀土管制是维护国家安全和履行防扩散义务的必要举措，不会因美方的关税诱饵产生动摇。

总的来看，特朗普手中的筹码已所剩无几：关税牌反噬自身、实体清单效果衰减、盟友协同名存实亡、本土替代遥遥无期。

关税这张曾经的 “王牌”，如今已因经济反噬和战略失算，渐渐沦为 “负资产”。

全球航运贸易

美方是时候该认识到了：单纯的关税威慑时代，早已落幕。

3个月的关税休战谈判，或许能暂缓紧张局势，但只要美方不改变 “一边谈判、一边威胁” 的陈旧逻辑，不正视中美产业实力的此消彼长，未来博弈中只会更加被动。