10月28日，由省委网信办指导，腾讯公司主办，广深多部门支持的“创造正当时——2025年内容创作者嘉年华”活动在位于海珠区湿地北端的广州市文化馆火热举行，活动以“创造正当时”为主题，聚焦政策扶持、产业联动和文化创新，并集中发布广东首个内容创作者发展扶持政策包。

活动中，海珠区发布了《海珠区关于支持互联网优质内容创作的若干举措》，通过8条举措向互联网内容创作全行业发出诚意邀请，欢迎创作者到海珠挥洒创意，扎根创业。对于互联网内容创作，海珠从资源、政策、服务等多维度给出了一套全面、精准的“海珠方案”。

成为互联网内容创作者的“黄金主场”。针对当前大众对互联网各类内容不断提高的需求，海珠区有底气成为“黄金主场”。近年来，海珠区锚定“建设世界一流数字经济示范区”目标，大力推进数字经济产业招引与产业培育。2024年，在腾讯、抖音、阿里、唯品会、蚂蚁、三七互娱等头部、腰部数字经济及人工智能企业的带动下，海珠区网络视听、网络动漫、游戏等数字文娱产业营收迈上千亿台阶，“智慧视听”领域的数智科技企业不断涌现，“平台、企业、人才、技术”等各类要素支撑创作者快速实现资源对接与合作共赢。大批内容创作企业及技术服务商在海珠集聚，大量内容营销运营及流量投放企业不断涌现，逐步形成了互联网内容创作产业集群。

构筑互联网优质内容创作支撑体系。海珠区正聚焦微短剧、游戏、动漫等互联网内容创作板块，以多维度赋能的系列配套政策激活数字文娱产业动能，搭建起初具规模的政策体系。从全市率先出台数字营销产业政策，到瞄准赛道出台垂类政策，每年将投入4000万元资金，构建“3+1”政策支撑体系（即数字文娱、数字营销、游戏电竞、版权4个政策支撑）。目前，数字营销、数字文娱、版权产业政策已开展兑现工作，确保政策红利直达企业，为互联网优质内容创作规模化发展筑牢根基。载体方面，优质载体不断涌现，蓬勃数字经济特色产业集群。2024年海珠区百亿营收楼宇达到15栋，全区超甲、甲级写字楼22栋，占全市第二，楼宇净吸纳量约13.1万平方米，占全市68.33%，连续四年稳居首位，并涌现多个以内容创作为核心的创作产业空间。海珠区产业基础优、政策服务好、优质载体多，对微短剧、游戏、动漫内容创作等新兴产业具有较强的产业吸附力。

直击互联网内容创作者需求焦点。海珠区深挖数字经济产业潜力，在现有人工智能大模型、数字营销、数字美妆、数字文娱、版权十条以及即将出台的游戏动漫政策基础上进行政策组合包装，推出具有海珠特色和产业吸引力的互联网优质内容创作支持方案。一是降成本。推动产业载体为优质微短剧企业、MCN机构、直播工会、网络大V等优质内容创作方入驻孵化提供优惠及便利，支持其打造直播间、录音室、摄影棚等共享设施。在省、市网信部门的支持下，推动自媒体协会与电视台、主流报社等机构建立“设备共享联盟”，开放其闲置的摄录设备、转播车、专业演播厅等资源，降低中小企业设备投入成本。二是奖人才。对纳入人才目录的互联网优质内容创作者，给予住房、内容创作、人才子女教育支持。三是给流量。强化与互联网平台的合作，共建优质内容“流量扶持池”，促进对优秀作品给予更精准的流量投放。

推动内容创作领域技术赋能。以内容创作需求为导向支持、引导琶洲人工智能企业投入“数智科技+新型视听”领域的技术开发及应用，发展AI应用、大模型、云计算、云存储、高带宽传输等网络视听产业高度依赖的共享数字化底座技术。加强与科研机构合作，支持超高清视频采集、多模态音频采集、空间感知与重建、特种场景采集等数字影视技术研发，以及超高清显示、沉浸式体验、智能交互等硬件设备研发生产。推进头部版权及数据安全企业落户并开展合作，提供内容加密、水印溯源、内容审核等技术赋能。

打造湾区国际创作者生态谷。基于互联网内容创作产业生态打造出发，重点打造一批优质载体，形成“双核驱动、多点支撑、辐射全域”的湾区国际创作者生态谷。“双核”：珠江科创园，重点打造粤港澳大湾区网络视听（微短剧）创新基地，支持自媒体产业项目落地；工美港，重点建设“动漫+短剧产业基地”项目，打造“动态漫”及微短剧出海新赛道。“多点”：将中国（广州）超高清视频创新产业示范园区（广州电视台）、三七互娱国际业务总部、趣丸科技全球总部、琶洲数字科技产业园、华新科创岛、草芳围“动漫FUN围”动漫文化科技创意园、广州高清纪实视听产业园、新美集团全国电商直播基地（拟购置中南钢铁项目）等15家具备内容创作产业基础的载体纳入互联网内容创作生产基地建设，短期内可提供产业空间超35万平方米。

建设“一站式”产业服务体系。一是成立“数字文娱（网络视听）产业服务中心”。成立区级事业编制单位专职为微短剧、影视及网络视听相关企业提供政策指导、交流合作等产业服务。建立版权纠纷人民调解委员会和版权保护共建联盟，加强微短剧版权保护，推动纠纷化解。同时积极对接广州微短剧专家站，主动链接省、市资源，为企业提供内容指导服务。二是提供内容出海服务资源。借助数字指纹及数字水印在版权保护、数据溯源、全网追踪方面的技术优势，通过政企合作方式为企业提供海外版权保护、互联网版权交易等服务资源，助力互联网内容创作企业实现内容出海。三是建立全域协拍服务体系。整合全区资源，推出首批100处地标建筑、水上景观等特色协拍场景，统筹开展资源对接，场地、设备租用，交通食宿协调等协拍服务。通过制作并发布拍摄指南，组织头部影视机构和创作人员到海珠采风等多种方式，持续优化创作生态。

举办系列互联网内容品牌活动。一是力推游戏动漫头部品牌。重点打造“萤火虫动漫游戏嘉年华”（华南区规模最大）、“CICF动漫游戏展”等国内顶尖动漫游戏展会品牌，撬动华南地区最大漫展集聚地每年60余万人次资源，全年拉动消费超4亿元，打造二次元动漫产业高地。二是召开短剧和网络视听行业峰会。积极联动省网络视听协会，推动“粤港澳大湾区网络视听产业协作大会”落户海珠。通过活动推动成立微短剧产业创新服务共同体及粤港澳大湾区微短剧创作者联盟，发布大湾区微短剧产业报告及网络视听产业标杆范例，启动粤港澳大湾区文化视听传播计划，形成大湾区产业声量和影响力，展现大湾区在对外文化传播中的独特优势。三是建立平台联动。支持微信、抖音、快手等数字经济头部平台的品牌峰会在地举办（如微信公开课、抖音生态大会等），依托头部平台资源及市场力量，通过技术、品牌、流量的助力，推动互联网产业生态繁荣集聚。

优化互联网内容创作人才服务。一是给予优秀人才认定。组织认定互联网优质内容创作者并授予相应荣誉称号，并纳入人才目录。按创作者社会贡献度、知名度和影响力，提供安居保障、人才子女教育保障等支持。二是成立海珠区微短剧产业发展联盟。吸纳行业协会、企业、影视类高校及导演编剧人才，实现强强联合；深化校企定向培养，与暨南大学珠江电影学院、广东财经大学湾区影视产业学院、华南农业大学珠江学院等高校战略合作，在剧本大赛、人才输出、专家合作、影视协拍等方面联动，培养结构合理、素质优良、作用显著的行业人才队伍。

完善互联网内容创作领域金融要素支撑。一是制定金融合伙人计划。与辖内银行、担保机构等合作推进“互联网内容创作贷”金融产品落地，实现从项目对接至资金到位的全流程提速，推动互联网优质内容创作者在融资效率、发展底气、成长速度上实现新突破。二是设立互联网内容创作投资基金。联动省、市、区三级国资及新美集团、三七互娱等行业头部企业，设立互联网内容创作投资基金，支持微短剧、二次元、动漫游戏、网络文学、直播经济等“互联网内容创作”产业发展。