近日，美国总统特朗普将韩国输美商品关税从15%提至25%，剑指汽车、制药、木材等核心品类。消息传来，青瓦台瞬间陷入慌乱，连夜宣布27日召开紧急对策会议，正在加拿大谈判的产业部长金正官紧急改道赴美，财长具润哲直言“吓了一跳”，一场由关税引发的外交风暴，让韩国政坛乱作一团。

而这场看似针对韩美的贸易摩擦，背后却是特朗普敲打美国最高法院的政治算计，韩国不过是他手中“杀鸡儆猴”的那只鸡。

特朗普

这场风波的导火索，是迟迟未能落地的美韩2025贸易协议。去年7月，特朗普与李在明敲定协议，韩国承诺向美造船、半导体、人工智能等战略领域，投资3500亿美元，其中1500亿专项用于美韩造船合作，作为交换，美方将双边对等关税降至15%，与日欧持平。

特朗普还在去年10月访韩时，再次确认条款，可这份协议却在韩国国会陷入拉锯。

执政党共同民主党视其为无法律约束力的备忘录，主张以专项投资法案替代国会批准；在野党国民力量党则援引宪法，认为3500亿投资构成重大财政负担，必须经国会表决，双方僵持之下，协议配套法案至今卡在财委会未排审。

特朗普的关税大棒，表面是追责韩国“履约不力”，实则醉翁之意不在酒。此举根本目的是敲打美国联邦最高法院，阻止其推翻特朗普的关税政策。自2025年上台后，特朗普绕开国会，援引《国际紧急经济权力法》推出系列关税措施，却接连被联邦巡回上诉法院、国际贸易法院裁定违法，最高法院去年11月开启听证后，至今没有最终裁决。

最高法院如果判定关税违法，不仅特朗普需退还已征税款，还可能让韩、日等国借机缩减对美投资承诺，这是特朗普绝不愿看到的结果。

联邦最高法院

向韩国挥起关税大棒，是特朗普向最高法院传递信号：推翻关税政策将直接动摇美国的贸易影响力，让盟友对美失去信任，进而损害美国经济利益。

特朗普正是要营造“关税政策与美国投资利益绑定”的态势，倒逼最高法院作出有利裁决。而此时拿韩国开刀，也因韩国协议推进滞后，成为最易拿捏的“软柿子”。

除此之外，特朗普的这步棋，也藏着转移国内矛盾的私心。近期美国移民执法枪击平民事件激化国内对立，特朗普支持率跌至38%，53%民众反对其移民政策，加之美欧贸易摩擦持续升级，执政压力陡增。

李在明与特朗普会面

逼迫韩国尽快落实3500亿投资，既能打造“通过关税为美国争取利益”的形象，为今年11月中期选举提振共和党选情，也能将舆论焦点从国内矛盾转移至对外贸易，是一举两得的政治操弄。

对韩国而言，这场突如其来的关税危机是一场致命考验。美国是韩国第二大出口市场，汽车出口占对美出口额的25%，2025年，韩国对美汽车出口已下降13.2%，如果关税提至25%，现代等车企的价格竞争力将大幅折损，半导体等核心产业也可能被波及。

更尴尬的是，如果韩国仓促妥协，不仅会让国内产业承受投资压力，还可能因违宪争议引发政治危机；如果继续僵持，则要直面关税上调的经济冲击。

特朗普的关税大棒，砸的是韩国，警示的是最高法院，暴露的却是其将贸易政策工具化、政治化的执政逻辑。只要特朗普的政治算计不停，全球贸易的不确定性就不会消失。