最近,美国总统特朗普的一个举动让韩国政府和民众的心脏都几乎停跳了。2026年1月26日,在他的社交平台上突然发布了一条重磅消息,直指韩国国会迟迟未批准去年双方达成的贸易协议,并威胁将对韩国汽车、木材、制药等产品的关税从15%提高到25%。这一突然的变动如同晴天霹雳,韩国政府毫无准备,整个国家都陷入了震惊和困惑之中。

面对这一突如其来的压力,韩国政府的应对显得有些手忙脚乱。总统府当天迅速召开跨部门会议,紧急商讨应对策略。财政经济部长官具润哲坦言,自己在早上听到消息时简直吓了一跳,不得不赶紧前往国会推动协议进展。而正在加拿大进行贸易谈判的产业通商资源部长官金正官,则放下手头事务,立刻踏上飞往美国的航班,准备与美方官员展开紧急会谈。即便如此紧迫,韩国方面却连美方的正式通报都没有收到,只能一边评估美方意图,一边急忙谋划对策。

追溯到风波的源头,实际上这场纷争与去年7月特朗普与韩国总统李在明达成的贸易协议密切相关。根据协议,韩国承诺向美国的战略领域投资3500亿美元,还要采购价值1000亿美元的美国液化天然气等能源产品,作为交换,美国将关税降至15%。然而,这份协议在韩国国会遭遇了阻力,执政党共同民主党认为这只是一个谅解备忘录,无需经过国会批准,打算通过制定特别法案来推动协议实施;而在野党则认为3500亿美元的投资规模如此庞大,实际上等同于条约,必须经过国会批准。两党陷入了激烈争论,协议始终未能顺利通过,最终为特朗普的举动提供了借口。

然而,韩国的经济专家们分析认为,特朗普突然对韩国下手,背后可能有更深的政治考量。西江大学的许晶教授提出,特朗普的核心目的是想对美国联邦最高法院施压。自特朗普上任以来,他一直依据《国际紧急经济权力法》自主制定关税政策,这一做法引发了不少法律诉讼。下级法院已经判定其关税政策违法,案件目前仍在最高法院等待裁决。特朗普可能担心,如果最高法院推翻他的关税政策,韩国等贸易伙伴会减少对美国的投资,因此他选择拿韩国开刀,借此传递一个信号:若裁决不利于他,美国在全球贸易中的影响力将大打折扣。

除此之外,特朗普此举还可能是为了转移国内外的注意力。近年来,特朗普政府面临着一系列国内外危机:移民执法人员射杀无辜平民的事件引发广泛争议;威胁吞并丹麦的格陵兰岛,也使得美欧关系变得紧张。更为严重的是,2026年1月的民调显示,特朗普的支持率已降至38%,比月中时下降了3个百分点。在中期选举日益临近之际,特朗普急需制造一些经济成绩,以提振共和党的选情。他选择拿韩国这一盟国开刀,制造出一些能够掌控局面的假象。

此次关税风波,最为受害的还是两国的企业和普通消费者。对于韩国而言,美国是其第二大出口市场,其中汽车占到了对美出口额的25%。2025年,韩国对美汽车出口已经下降了13.2%,如果关税再次提高到25%,每辆韩国车的出口成本就将增加四五千美元,价格竞争力将大幅下滑,现代、起亚等车企将面临更严重的损失。而木材和制药行业同样面临着巨大的风险,订单可能会流向印度、巴西等其他竞争者。对于美国消费者来说,关税上涨后,进口的韩国商品价格无可避免地会上涨,最终还是他们需要为此埋单。

更令人忧虑的是,特朗普这种反复无常的做法正在破坏国际贸易的稳定性。韩国《东亚日报》批评道,美方这种在已达成协议后突然反悔的行为,让包括韩国在内的盟国开始对与美国的贸易合作产生疑虑。美国的专家也指出,大家原本预期2026年将是一个关税稳定期,但特朗普这一举动却打破了所有预期,这种不确定性将无形中给全球经济带来损失。 归根结底,这场关税风波本质上是特朗普将关税作为政治施压工具的体现。一方面,他通过威胁韩国促使协议尽早生效,另一方面,也是在向美国国内的最高法院和选民传递信号。然而,贸易合作的真正精神在于互利共赢,依赖威胁和施压永远无法解决根本问题。韩国此刻正急于与美方展开沟通,期望平息这场风波,但能否达成共识,依然是一个未知数。