经贸新闻

◆1月14日至15日，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。会议强调，大国关系牵动国际形势，全球跨国直接投资持续下降，要统筹国内经济和国际经贸斗争，坚持以开放破围堵。2026年是“十五五”时期开局之年，外资工作要立足商务工作“三个重要”定位，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照全国商务工作会议要求，以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优：一是把稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等各项经济工作贯通起来综合施策，积极支持外资企业参与提振消费行动，深入挖掘服务业引资新增长点，全面落实“准入又准营”；二是加大力度开展外商投资促进工作，精心打造“投资中国”品牌，积极促进外资境内再投资和本地化生产；三是健全外商投资服务保障体系，推动重点外资项目加快建设，推进国家级经开区等开放载体高质量发展；四是统筹发展和安全，切实做好风险防范；五是坚持正确政绩观，规范招商引资，做好外资统计和信息报告工作，确保“十五五”时期外资工作开好局、起好步。（商务部新闻办公室）

◆1月13日—14日，全国电子商务工作会议在北京召开。会议强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。2026年是“十五五”开局之年，要立足商务工作“三个重要”定位，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹发展和安全，以电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理为目标，重点做好四方面工作：一是坚持党的领导，加强顶层设计，实现“向上”发展；二是坚持创新驱动，提升发展能级，实现“向新”发展；三是优化发展环境，营造良好生态，实现“向善”发展；四是扩大开放合作，突出普惠共赢，实现“向外”发展。（国际商报）

◆1月19日至20日，全国对外投资合作和对外援助执行工作会议在北京召开。会议强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，对外投资合作和对外援助执行工作在扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面等方面发挥着重要作用。各级商务主管部门要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，立足商务工作“三个重要”定位，统筹发展和安全，引导产业链供应链合理有序跨境布局，促进贸易投资一体化发展，健全海外综合服务体系，有效实施对外投资管理，强化对外承包工程和劳务管理，提升对外援助综合效益，讲好中国故事，维护海外利益安全，推动“十五五”对外投资和经济合作开好局、起好步。（商务部新闻办公室）

◆ 1月12日，中国商务部通报中欧电动汽车案磋商的进展。通报称，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。为此，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，并在文件中确认，欧方将秉持非歧视原则，根据世贸组织规则有关规定，对每一项价格承诺申请，适用相同法律标准，并以客观和公正的方式进行评估。通报指出，这充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果。中欧双方有能力、有意愿，在世贸组织规则框架下，通过对话磋商妥善化解分歧，维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。这不仅有利于中欧经贸关系健康发展，也有利于维护以规则为基础的国际贸易秩序。（国际商报）

◆美国白宫14日宣布，从15日起对部分进口半导体、半导体制造设备和衍生品加征25%的进口从价关税。（新华网）

◆美国总统特朗普12日下午在社交媒体发文称，任何与伊朗进行商业往来的国家，其与美国的所有商业往来都将面临25%的关税。该命令即日起生效。（新华社）

◆菲律宾外交部1月15日宣布，自2026年1月16日起，中国公民可免签入境菲律宾，停留时间最长为14天。该政策仅适用于经马尼拉和宿务机场入境的游客，且14天的停留期限不可延长。（国际商报）

◆据海关统计，2025年全年中国外贸进出口45.47万亿元，增长3.8%。其中，出口26.99万亿元，增长6.1%；进口18.48万亿元，增长0.5%。（国际商报）

◆1月9日，财政部、税务总局发布关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。根据公告，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。（国际商报）

◆12月31日，商务部、海关总署发布2025年第88号公告，公布《进口许可证管理货物目录（2026年）》。依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物进口许可证管理办法》《消耗臭氧层物质进出口管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》等法律、行政法规和规章，商务部、海关总署公布《进口许可证管理货物目录（2026年）》，目录将自2026年1月1日起执行。商务部、海关总署公告2024年第66号同时废止。（国际商报）

◆12月31日，商务部、海关总署发布2025年第89号公告，公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》，目录将自2026年1月1日起执行，商务部、海关总署公告2024年第65号同时废止。（国际商报）

◆12月31日，商务部、海关总署公布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》和商务部、海关总署2005年第29号令（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》），以及《中华人民共和国两用物项出口管制清单》、2026年《中华人民共和国进出口税则》，商务部、海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，并予以公布。进口经营者进口放射性同位素按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报生态环境部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证，凭证向海关办理进口手续。公告自2026年1月1日起正式实施，商务部、海关总署2024年第67号公告（《两用物项和技术进出口许可证管理目录》）同时废止。（国际商报）

◆由于2026年1月17日美国总统特朗普因格陵兰岛争端威胁对8个欧洲国家（丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国）2月1日起加征 10% 关税（6月1日起提高至 25%），欧盟将祭出报复性关税措施。欧盟将针对美国出口到欧盟的商品征收报复性关税，涉及商品价值约 930 亿欧元（约合1080亿美元），税率最高可达 30%。如果近期美欧协商无进展，该报复性关税措施将于 2026 年 2 月 7 日自动生效。（贸易夜航）

◆越南工贸部正式启动了产品可追溯系统。从 2026 年 1 月 1 日起，所有高风险商品必须实施溯源系统，全链条溯源。供应链中的所有实体，包括制造商、进口商、分销商和数字平台，均需承担法律义务。产品溯源系统于2025年12月23日在 www.verigoods.vn 已正式上线。企业可在此平台注册产品信息、获取验证代码，并获得技术支持。（贸易夜航）

◆美国总统特朗普于2025年12月31日正式签署了一项总统公告，援引《1962年贸易扩展法》第232条（Trade Expansion Act of 1962），决定推迟对软体家具、厨房橱柜和浴室化妆台等产品的关税上调。该措施旨在缓解消费者价格压力，并为与相关国家关于木材产品进口的谈判提供更多时间。这一决定是在原定 2026 年 1 月 1 日关税生效前夕发布的，当前 25% 的关税水平将维持至 2027 年 1 月 1 日。（贸易夜航）

◆当地时间1月6日，印度驻华使馆官网最新公告显示，该国于1月1日正式启用针对中国公民的e-B-4电子生产投资商务签证，中国商界人士可通过该签证赴印开展设备安装与调试等特定商务活动。另外，根据印方有关规定，持旅游签证入境印度，两次入境之间须至少间隔2个月。中国驻印度使领馆特别提醒，请持旅游签证来印中国公民高度关注该项规定，并据此合理规划行程安排，避免出现入境受阻情况。（浙江贸促）

◆2026年1月15日，美国宣布与中国台湾达成贸易协议。根据协议，美国将中国台湾大部分出口商品的“对等关税”从 20% 降至 15%，且总关税限制在15%以内，即不叠加最惠国关税（MFN）。商品第一栏最惠国税率≥15%的产品，加征税率为 0%。第一栏最惠国税率小于 15% 的商品，加征税率为 15% 减去第一栏税率。合计税率不高于 15%。这与美国对欧盟、日本和韩国等盟友的关税水平持平。（贸易夜航）

◆从 2026 年 1 月 1 日起，任何从美国汇款的人，包括美国公民、绿卡持有者，甚至非公民，在向海外汇款时，都将被收取 1% 的新税。汇款税是根据特朗普于2025年7月4日签署的《One Big Beautiful Bill Act》，美国国内税收法典第 4475 条新增的一项联邦消费税（excise tax），针对某些从美国发送到国外的跨境汇款征收 1% 的税款，自 2025 年 12 月 31 日之后进行的汇款生效。该税仅适用于汇款人使用现金、汇票、银行本票或类似工具进行汇款的情况，并且不包括账户充值和美国发行的借记卡或信用卡汇款、纯商业电汇、投资转移或遗产支付。（贸易夜航）

◆根据柬埔寨皇家政府于2025年12月23日颁布的子法令第255号（Sub-Decree No. 255），由海关与消费税总局于同日发布通知第6069/25号，柬埔寨下调调整部分商品进口关税及特别税税率，自 2026 年 1 月 1 日起生效。该子法令针对特定商品的进口关税（Customs Duty）和特别税（Special Tax）税率进行下调调整，旨在促进贸易、吸引优先行业投资，并与区域及国际标准接轨。主要影响类别包括活禽、计算机设备、家用电器、电动车等。（贸易夜航）

政策法规

2026年1月1日起，我国调整部分商品关税税率税目

国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》,自2026年1月1日起实施。方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，科学调整进口暂定税率，优化税目设置，继续实施协定税率和特惠税率，有利于引领发展新质生产力，满足人民日益增长的美好生活需要，扩大高水平对外开放，推动高质量发展。

为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。

为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目。调整后，税则税目总数为8972个。

为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，2026年根据我与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率。

为促进与最不发达国家的经贸合作，帮助最不发达国家发展，2026年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。

（国务院关税税则委员会办公室）

财政部、商务部、税务总局有关负责人就《关于开展有奖发票试点工作的通知》答记者问

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥财政资金引导带动作用，加大直达消费者的普惠政策力度，进一步激发消费需求，释放消费活力，财政部、商务部、税务总局联合印发《关于开展有奖发票试点工作的通知》（以下简称《通知》）。近日，财政部、商务部、税务总局有关负责人就《通知》有关情况回答了记者提问。

一、2025年以来，国家连续出台提振消费、扩大内需政策举措，此次开展有奖发票试点工作的主要背景是什么？

答：消费是经济增长的重要引擎，是国内大循环的关键环节，是人民对美好生活需要的直接体现，做好提振消费工作具有重要意义。党中央、国务院高度重视扩消费工作。

2025年以来，随着一系列扩内需、促消费政策措施落地见效，消费市场总体保持平稳发展态势，消费新亮点新热点不断涌现。2025年1—11月，社会消费品零售总额45.6万亿元，同比增长4.0%，增速比去年全年加快0.5个百分点；服务零售额同比增长5.4%，继续保持平稳较快增长。2025年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达53.5%。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、商务部、税务总局联合开展有奖发票试点工作，通过对居民消费取得的发票抽奖，激发消费需求，营造消费氛围，进一步提振消费，更好满足人民美好生活需要。

二、有奖发票试点工作的主要内容是什么？

有奖发票试点工作的主要内容是对消费者购买商品和服务取得的发票组织抽奖，具体涉及零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等领域。实施时间为6个月，在50个左右试点城市开展此项工作。

试点城市按照财政部、商务部、税务总局《关于开展有奖发票试点工作的通知》要求，结合地方实际，制定有奖发票试点工作实施方案，明确有奖发票范围、参与方式、中奖规则、奖项设置、兑奖方法、违法行为举报等要求，并向社会公布。消费者可关注试点城市公告，根据公布的有奖发票活动具体要求，积极参与。

三、本次出台的有奖发票试点政策，在政策设计上有哪些突出特点？

一是将惠民生与促消费紧密结合。此次出台的有奖发票试点政策着重从需求端发力，鼓励居民消费并取得发票后参与抽奖，既能提升消费意愿、营造消费氛围，又能为消费者带来实实在在的获得感。

二是覆盖面广、参与门槛低。此次出台的有奖发票试点政策覆盖日常消费主要场景，如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民“衣食住行”密切相关。只要在试点城市开具了符合条件的发票，每个人都有参与机会，都有中奖机会。

三是鼓励各地探索不同试点模式。此次有奖发票工作由试点城市组织开展，各城市将根据当地经济发展情况、人口规模、消费水平确定具体实施方案，如抽奖规则、奖项设置等，因地制宜配套促消费活动，积极探索更加行之有效的促消费工作路径。

四、为充分发挥政策成效，下一步将如何做好组织实施工作？

一是加强统筹协调，提升试点成效。建立中央与地方沟通协调工作机制，强化上下联动、协同配合。中央层面充分发挥中央财政资金引导作用，指导试点城市按照要求组织好试点工作；省级层面加强对试点工作全过程监督指导；试点城市将开展有奖发票试点纳入提振消费重点工作任务，完善工作推进机制，确保试点工作取得实效。

二是完善政策设计，确保合理有序。坚持公平、公正、公开原则，开奖过程由公证处公证，中奖结果公开透明，依法依规接受社会监督。坚持便捷原则，借助信息化手段使消费者便捷参与试点活动。坚持安全原则，确保消费者个人信息安全、发票电子数据信息安全、资金兑付安全。

三是强化资金监管，严防违规行为。试点城市将充分利用技术手段强化有奖发票活动全过程监控，确保消费行为真实，严厉打击弄虚作假骗取、套取补助资金等行为。将加强对参与试点工作相关人员的监督管理，防范徇私舞弊、人为操纵等行为。试点城市将公布投诉举报方式，消费者可随时反映试点过程中发现的违法违规问题。

（商务部新闻办公室）

六部门公告：养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策延续两年

1月20日，财政部、商务部等六部门发布2026年第7号公告，延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。

根据公告，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

同时，对符合下列条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税。（一）与家政服务员、接受家政服务的客户就提供家政服务行为签订三方协议；（二）向家政服务员发放劳动报酬，并对家政服务员进行培训管理；（三）通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理。

相关政策自2026年1月1日起执行至2027年12月31日。

（国际商报）

@服务业经营者，贷款贴息时间延长了，规模最高可达1000万元！

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，充分发挥财政资金撬动作用，引导金融机构加力支持扩大内需，推动增加优质服务供给，创新多元化消费场景，更好释放服务消费潜力，财政部、商务部等四部门1月20日发布《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》

通知明确，延长服务业经营主体贷款贴息政策实施期限至2026年12月31日，2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款按《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（财金〔2025〕81号）等有关规定执行。政策到期后，可视情研究延长政策实施期限。单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，贴息资金由中央财政、省级财政分别按照90%、10%承担。

同时，扩大政策支持领域。在餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域基础上，将数字、绿色、零售3类消费领域纳入政策支持范围。其中，数字领域对应《国民经济行业分类》中“互联网和相关服务”、“数字内容服务”行业类别；绿色领域对应《中国人民银行 金融监管总局 中国证监会关于印发〈绿色金融支持项目目录（2025年版）〉的通知》（银发〔2025〕132号）中符合“建筑节能与绿色建筑”分类标准的“物业管理”行业类别，符合“绿色交通”分类标准的“汽车租赁”、“其他道路运输辅助活动”行业类别，以及符合“绿色物流”分类标准的“装卸搬运”、“邮政基本服务”、“快递服务”、“其他寄递服务”行业类别；零售领域对应《国民经济行业分类》中“零售业”行业类别。文化娱乐领域调整为对应《文化及相关产业分类（2018）》中除属于制造业细分行业（即四位行业分类代码为数字2、3开头的行业）外的其他行业。

此外，在增加经办银行、优化工作机制、强化资金保障、做好资金结算、做好资金清算、加强组织实施、加强监督管理、加强信息报送等方面提出相关要求。

（国际商报）

出口退税政策退坡？

官方回应：高质量发展的

适时调整

在1月20日国新办举行的专题发布会上，有外媒记者发问，财政部不久前宣布取消或减少200多种商品的出口退税。这一政策被外界解读为意在反内卷、减少贸易不平衡。请问今年在财政方面是否还会出台更多政策？

对此，财政部综合司司长李先忠答称，出口退税是一项重要的税收制度安排。长期以来，中国对大多数产品实行出口退税政策，并结合经济社会发展需要适时进行调整。

近期，财政部会同税务总局发布公告，明确了自2026年4月1日起，取消光伏、磷化工等产品的出口退税，并分两年取消电池产品出口退税。这是在2024年12月下调光伏、电池等产品出口退税率的基础上，结合我国实际情况作出的进一步政策调整。

李先忠表示，当前，中国的经济社会已经进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，此次出口退税政策的调整，有利于促进资源的高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展。下一步，财政部将会同相关部门组织好政策的落实落地。

（国际商报）

欧盟碳关税来袭，

企业该如何应对？

日前，欧盟密集发布了碳边境调节机制（CBAM，又称“碳关税”）相关立法提案与实施细则，包括设定碳排放强度默认值、计划扩大产品覆盖范围等内容。根据欧盟调整方案，碳边境调节机制将从此前确定的铝、水泥、电力和钢铁等基础材料扩展到钢铝等下游产品，新增了180种下游产品，涉及机械、五金与金属制品、车辆零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。这一新变化意味着未来出口到欧盟的汽车、家电等产品将面临额外的碳成本。

直接且显著的影响

CBAM扩围对中国相关出口企业的影响直接且显著。

近日，商务部新闻发言人就欧盟碳边境调节机制有关问题表示，欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，并将在未来三年内逐年提高，这不符合中国当前实际水平和未来发展趋势，对中方构成不公平、歧视性待遇。欧方有关做法不仅涉嫌违反世界贸易组织“最惠国待遇”和“国民待遇”等原则，也有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。

北京外国语大学国际关系学院教授宋微指出，对中企而言最明显的是成本结构的变化，进口商需为产品的隐含碳排放购买证书，这必然导致出口成本大幅增加。

市场竞争力的相对削弱是另一个主要影响。“成本增加直接削弱了中国在‘新三样’等产品出口方面的价格优势，市场份额面临被挤压的风险。”宋微说。

需多管齐下应对

面对CBAM扩围，中国出口企业需要多管齐下。该如何构建系统性应对策略，专家给出如下建议。

供应链协同是首要任务，企业需要建立供应商碳数据共享机制，优化原材料采购策略，选择低碳原材料供应商，并推动供应链数字化升级，实现对采购链、供应链的实时监测。

低碳技术转型是核心举措。企业应加速绿电替代，革新生产工艺，提升产品能效，加速低碳技术的快速革新和转型。

市场多元化布局是分散风险的关键。企业在继续深耕欧盟市场的同时，应积极拓展东南亚、中东等新兴市场，降低对单一市场的依赖。目前，国内一些企业已经开始实践这一策略。

建立系统化管理制度

从长远来看，中国企业需要在多个层面做好应对CBAM挑战的准备。建立系统化碳管理制度成为企业必须面对的任务。这需要企业整合物流、供应链、生产、碳管理等多部门资源，建立跨部门协作机制和明确的数据管理流程。

参与国际规则制定是提升话语权的重要途径。宋微表示，企业应积极参与国际碳核算标准的制定，争取规则话语权，同时，打造绿色品牌形象将成为企业的新竞争力，以合规带动能源低碳转型，提升绿色竞争力。

对中国企业而言，CBAM不再仅是需要应对的贸易合规问题，它正在倒逼一场从供应链协同到生产技术的全面绿色革命。唯有率先完成低碳转型、建立透明碳数据管理体系的企业，才能在这场全球绿色竞争中抢抓先机。

（国际商报）

揭秘CBAM：你想知道的

都在这里！

1.CBAM到底是个啥？

CBAM，全称碳边境调节机制，是欧盟为应对气候变化推出的一项贸易政策工具。简单来说，它就是一种“碳关税”，旨在减少国际贸易中的碳泄漏问题。过渡期（2023年10月—2025年12月）已经结束，从2026年1月1日起正式实施并开始征收碳关税。目前，CBAM覆盖水泥、铝、化肥、钢铁、化工（氢）、电力等六大行业，具体还需参考欧盟发布的CN code清单。欧委会还计划从2028年1月1日起，将180种钢铁和铝密集型下游产品（如机械设备及零件、汽车零部件、家用电器等）纳入征税范围。

2.CBAM的“时间表”是怎样的？

2026年1月1日：CBAM正式开启征税模式，不过企业今年还不用急着购买和交付证书。

2026年3月31日：欧盟进口商的“经授权申报人”申请截止，想进口相关产品，先搞定这个身份！

2026年9月1日：核查机构要向所在成员国主管部门提交CBAM注册申请，这一步很关键。

2027年2月1日：企业可以登录中央平台，购买首批CBAM证书，用来清缴2026年度的碳税。

2027年9月30日：首次清缴截止，逾期不缴，罚款可不是闹着玩的！

3.CBAM税费咋计算？

公式看起来挺简单：CBAM税费（碳成本）=（总隐含碳排放-免费配额排放）×CBAM证书价格-第三国已缴碳价。但别被表面的简单所迷惑，EU ETS免费配额的逐步退出、跨部门修正系数调整、CBAM证书价格波动，还有缺省值和标杆值的复核修正等，这些因素都在时刻影响着产品碳税，可以说是“动态变化”的典型代表。

4.缺省值和实际值差别有多大？

不考虑证书价格的话，核算过程中，缺省值和实际值的选择对结果影响可不小。用缺省值算出来的总隐含碳排放大概率会高于实际值，而且还会被迫加价。再者，缺省值和实际值对应的基准值也不一样，多数情况下，缺省值对应的基准值更高。从欧盟公布的缺省值和基准值来看，使用缺省值会让隐含碳排放看起来偏高，但得到的免费配额也会相应更高。所以，到底用缺省值还是实际值更有优势，还真不能一概而论。

5.怎样搞定CBAM合规？

别急，跟着这三步走：

第一步：先拿到授权申报人身份。除电力和氢气行业，年进口量超过50吨的进口商或其委任的间接海关代表，必须有有效的CBAM系统账号或授权申报申请号，货物才能顺利流通。

第二步：追溯供应链，把供应商产品的隐含碳排放数据及相关证明文件都收集齐。按照欧盟规定的方法进行隐含碳排放的核算，并通过审核流程。

第三步：协助欧盟进口商在CBAM系统提交申报，按时完成CBAM证书购买与清缴，大功告成！

6.合规阈值是多少？

除电力和氢气外，其他进口受控产品总量一旦超过50吨，CBAM合规要求就触发了。欧盟进口商或其委任的间接海关代表得按照规定完成合规流程。注意啦，这个阈值只针对欧盟进口商，即使境外供应商出口量不足50吨，只要进口商超过50吨，供应商也得配合完成CBAM合规义务。

7.核查机构去哪儿找？

欧盟官方目前还没统一公布“CBAM第三方核查机构名单”，不过核查机构的资质要求和核查规则都已在法规文件里明确了。各成员国设立了“国家主管认证机构（National Accreditation Body）”，负责本成员国范围内CBAM核查机构的资质认可与监管工作。

（国际商报）

2026年“国补”如何更好惠民利民？官方最新回应

1月20日，国新办举行新闻发布会介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。

有记者问，如何评价2025年“两新”政策的实施效果？在带动消费和投资的成效如何？2026年的“两新”政策已明确支持范围、补贴标准，在“两新”政策实施近两年的基础上，如何通过完善实施机制，更好惠民利民？

对此，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成回应称，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，也是我们落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措。从2024年“两新”政策实施以来，效果非常明显，取得了非常显著的成效。

数据显示，2024年以来，“两新”政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的主要作用。一是拉动投资增长。2025年安排超长期特别国债资金支持大概有8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点。二是提振消费活力。2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。三是加快绿色转型。“两新”政策实施以来，回收循环利用体系加快完善，全国新增智能化社区回收设施2.9万余个；节能降碳标准水平稳步提升，“两新”涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布；绿色低碳产品加快推广，消费者购买的新能源汽车占比近60%，1级能效和水效家电占比超过90%。“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。

“元旦前，2026年‘两新’政策安排已经发布，进一步优化了‘两新’政策的支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，各地于1月1日接续实施消费品以旧换新，实现了政策平稳过渡和有序衔接。”王善成说。

王善成表示，综合来看，2026年通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善各环节实施机制，加强项目和资金全链条管理，将进一步提升政策的准确性、便利性、有效性，持续放大“两新”的政策效能。

（国际商报）

商务部5号公告：公布多项内外贸行业标准

公告称，《再生资源回收站点建设管理规范》等11项行业标准已经商务部审核，并予公布。相关标准文本待国家标准化管理委员会发布有关备案公告后，可在商务部相关网站查询下载。

（国际商报）

3月20日起施行！关于食品直播带货，谁都不能糊弄消费者

近年来，食品是电商直播带货的主打商品之一，为消费者拓展了选购食品的新渠道。但与此同时，在直播间里，虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象也层出不穷，还有一些直播间以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者被一些无良主播忽悠，从直播间买回了一堆“不吃不甘心、吃了更闹心”的“问题食品”，当他们想要退货维权时，还处处碰壁，让广大消费者叫苦不迭。

为加强食品直播电商活动监督管理，督促直播电商经营者落实食品安全主体责任，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规，市场监管总局近日发布《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于3月20日起正式施行。

据悉，规定共33条，核心内容主要包括6个方面：

一是明确适用的范围。将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。从直播平台到直播间，再到主播和MCN机构，都必须按照规定的要求，履行相应的食品安全主体责任。一旦出了问题，该是谁的责任，谁就得负责，谁都别想逃避责任。

二是压实平台的主体责任。要求平台要建立审查登记、培训、风险管控等制度措施，配备食品安全管理人员，制定《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。同时，还进一步明确了直播电商平台在网售食品领域的“责任田”。不管平台“田”里种的是“草”还是“稻谷”，平台都得管，都得负责。

三是区分不同主体的责任。针对不同直播形式的特点，明确要求，食品生产经营者开设直播间需要公示许可信息、查验供货资质，非食品生产经营者需要建立严格的选品制度。也就是说，“做食品的”如果开直播，必须要有相应资质，“纯带货的”就必须要加强选品把关，谁都不能糊弄消费者！

四是细化禁止性的要求。明确了13类不得直播经营的食品，规范直播宣传行为，严禁虚假宣传和混淆食品类型等行为。这相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。凡是在清单上的食品，在直播间里坚决不能卖，广大消费者也千万不要去买。

五是强化监管的措施。要求市场监管部门将直播经营食品纳入到日常的监管和年度抽检计划中，明确技术监测记录可以作为行政处罚的电子数据证据。

六是完善消费者的保护。要求平台必须开通便捷投诉举报功能，及时处置消费者的诉求。如是，市场监管部门在对直播带货监管和执法的时候，就有了更多的抓手和依据，消费者维权也有了更多的底气。

市场监管总局有关负责人表示，新出台的规定，向社会释放出一个鲜明的监管信号——不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管；具体管什么、怎么管，平台必须按照“规定动作”要求，不打折扣做到位。否则，一旦出了问题，平台就要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

（国际商报）

通关利好！25项跨境贸易便利化措施将在全国推广

海关总署15日宣布，将在全国范围内复制推广25项在2025年跨境贸易便利化专项行动中先行先试、较为成熟的政策措施，以持续优化口岸营商环境，促进外贸提质增效。

这意味着，无论企业身在何处，新的一年都能够享受到更高效率、更低成本的通关服务。

物流通道更畅通

“海陆空”无缝衔接

此次大面积推广首要目标就是让货物流转更高效。“丝路海运”将与中欧班列等陆运通道实现深度融合，推动进出口集装箱向“一次委托、一单到底”的理想模式迈进。同时，跨境班列集结中心、国际公路运输以及“空中丝绸之路”将获得更有力的支持，空运货站作业模式将得到优化，航空口岸“空侧直通”监管将进一步提升效率、降低企业成本。

新业态新模式获强力支持

针对跨境电商、绿色贸易等外贸新动能，政策面给予了精准扶持。跨境电商企业将迎来“离境即退税、销售后再核算”的利好，有效缓解资金周转压力。在确保安全的前提下，符合要求的带电货物航空运输流程将得到简化。此外，跨境贸易全流程无纸化水平将进一步提升，商务电子认证和电子签名的跨境互认也将开展试点，让数据多跑路，企业少跑腿。

重点商品监管更优化

对于锂电池、汽车零部件等特定商品，海关监管模式也进行了创新优化。出口锂电池的检验监管流程将更为合理，综合保税区有望开展汽车零部件等商品的保税检测业务。进口机动车“两证合一”试点范围将进一步扩大，此项改革已使相关办事效率提升超过80%。针对市场大有需求的“药食同源”商品，将制定分类管理措施，便利其进口通关。

智慧化服务水平再升级

科技赋能是提升服务的关键。全球“智慧海关”在线合作平台将持续深化建设，国际贸易“单一窗口”的跨境互联互通将大力推进。内地与港澳间的“一单两报”合作将进一步深化，农作物种质资源出境管理等跨部门业务联网协作也将得到加强，让信息共享与业务协同更加顺畅。

惠企便民举措更务实

所有改革的最终目标都是为企业减负增效。高资信企业（AEO企业）将获得更多的联合激励，享受更便利的通关服务。港口物流作业将得到优化，农产品跨境运输将更便捷地享受政策红利。签证政策将持续优化，为商务人员来华提供便利。各部门也将协同努力，致力于降低跨境物流全流程的综合成本。

自2018年以来，海关已累计推出115项便利化措施。2025年的专项行动针对国际贸易新变化和企业诉求，推出了29项新措施，成效显著。在复杂的国际环境下，2025年全年中国外贸进出口总值达到45.47万亿元，增长3.8%，其中高技术产品出口增长13.2%。相关调查显示，98%的企业对专项行动表示满意。

跨境电商作为外贸新动能表现尤为亮眼。商务部相关负责人介绍，2025年，中国跨境电商进出口2.75万亿元，较2020年增长69.7%。通过完成跨境电商综试区扩围、出台专项支持政策等一系列举措，跨境电商生态持续优化。2026年，商务部将重点完善支持政策、加强主体培育并积极参与国际合作，助力跨境电商再上新台阶。

（国际商报）

如何扩大养老服务消费，商务部提出“三个打造、两个结合”

养老是服务消费的重要领域，商务部是服务消费的主要牵头部门。在1月13日举行的民政部专题新闻发布会上，针对记者“在促进扩大养老服务消费、促进银发经济发展方面，商务部开展了哪些工作，下一步将重点推出哪些政策措施”的提问，商务部服贸司副司长王波表示，党中央、国务院高度重视服务消费工作。习近平总书记在中央经济工作会议上强调要扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力。党的二十届四中全会明确提出，要“以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费”。近两年，商务部牵头建立促进服务消费发展工作协调机制，积极完善“1+N”的政策措施体系，推动出台了一系列含金量高的支持政策。特别是2024年国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，将养老服务作为基础性服务消费领域进行统筹部署。随着我国老年人口数量的扩大和养老消费理念的转变，养老服务消费的巨大市场潜力不断释放。为进一步培育发展养老服务经营主体，增加优质养老服务供给，促进银发经济发展，商务部将重点开展五个方面的工作，归纳起来即通过“两个结合，三个打造”进行支持。

王波介绍，从“两个结合”看，将结合家政服务，发展老年人居家照护服务。家政企业是为老年人服务的重要力量。去年，商务部等9部门出台了促进家政服务消费扩容升级的若干措施，提出推动“家政+养老”融合发展，支持家政企业参与社区养老服务。今年，商务部将推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施，持续实施家政兴农行动，推动提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平，扩大有效优质家政服务供给，以更多有力举措满足老年人的居家养老服务需求。

将结合便民生活圈建设，有力服务“一老一小”群体。商务部牵头开展一刻钟便民生活圈建设，将养老服务作为其中必备业态。截至2025年7月，全国210个试点地区累计建设6255个便民生活圈，涉及养老、家政等商业网点150.3万个，覆盖人群范围1.29亿。商务部门将继续加力推动城市一刻钟便民生活圈扩容升级，聚焦群众急难愁盼，突出满足“一老一小”照护需求，进一步优化社区服务供给。

从“三个打造”看，将持续打造养老供需对接平台。去年，第八届进博会设立健康养老专区，共有7家境外企业参展，第137届、138届广交会专设银发经济专区，2025年服贸会围绕智慧养老、适老化改造、养老金融等热点集中展示了一批优秀产品和服务，第五届消博会在大健康展区集中展示适老化产品。下一步，商务部将继续利用重要展会平台，引入更多优质老年用品和服务，鼓励企业组织适老化产品参展，展示更多养老服务领域的新技术、新业态、新成果。

将持续打造养老消费新场景。去年，商务部开展“服务消费季”系列促消费活动，将养老服务消费作为重要内容，全国开展了形式多样、内容丰富的养老服务消费季、促进月、提振年等活动，取得良好效果。还推动增开银发旅游列车，丰富老年旅游业态。下一步，将加快推进消费新业态新模式新场景试点，组织开展好2026年“服务消费季”系列活动，同时将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。

将持续打造对外开放合作的发展环境。商务部积极推进国家服务业扩大开放综合试点，鼓励试点省市在相关领域开展探索；与国家发展改革委修订发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，将“老年用品及相关产品制造”等鼓励类条目纳入其中。下一步，商务部将推进国家服务业扩大开放综合试点提速加力，继续做好新版《鼓励外商投资产业目录》的宣传解读，指导各地落实好配套支持举措，引导外资更多投向养老产业。

（国际商报）

加力培育经营主体促银发经济发展，民政商务等八部门再推14项举措

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》和《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，民政部、商务部等八部门日前出台《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，相关政策文件于1月13日发布。

八部门在推进品牌建设、促进养老服务市场化供需对接、大力支持科技赋能养老服务、优化养老服务发展环境、加大要素扶持力度等方面提出14项措施，以进一步激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境，促进银发经济发展，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

其中，在促进养老服务市场化供需对接方面，提出要优化养老服务和适老化产品供给。推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社区为载体整合周边资源提供服务，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务。支持培育专业化陪诊助医机构，规范开展老年人陪同诊治等服务。鼓励移动助浴车进社区，上门提供助浴服务。围绕智能康复辅具、生活护理等类别推广一批养老消费“时尚潮品”。鼓励研发适合老年人的化妆品，研发加工低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品。积极引导服装服饰企业开设老年产品线，加强服装服饰适老设计，研究应用具有安全防护、蓄热保暖、定位等特定功能的服装服饰。推进居家适老化改造产品换新，构建适宜老年人的居住场景。

搭建供需对接平台。支持各地立足本地实际，依托现有平台开辟养老专区，拓展和强化供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等综合服务功能，统筹推动区域养老服务资源高效利用。支持各地用好现有博览会、展销会、对接会，结合实际增设银发经济展区或板块，促进老年用品制造上下游企业、平台商、服务商、用户群体之间的多元对接。鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，便利线上线下消费。

（国际商报）

划红线强监管，直播电商管理新规圈定四类主体

为加强直播电商监督管理，保护消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展，近日，市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》。

办法聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体，压实责任义务，划定行为红线，完善监管机制。

在压实直播间运营者、直播营销人员责任方面，办法明确了直播间运营者在信息公示、核验实际经营者信息和直播营销人员身份信息、实时管理直播间互动内容、事前合规审核、实施明码标价等方面的义务，划定了直播间运营者、直播营销人员不得进行虚假宣传、不得进行商业诋毁、不得销售或者提供违法商品或者服务等行为红线。

在压实直播营销人员服务机构责任方面，办法规定直播营销人员服务机构应当建立健全内部管理制度，规范直播营销人员的招募、培训、使用、管理等工作，在与直播间运营者的商业合作以及直播选品中履行必要的核验义务。

在完善监管机制方面，从协同监管的角度出发，办法规定市场监管、网信部门应当加强协作，建立健全两部门线索移交、信息共享、会商研判等工作机制。从方便案件查办的角度出发，办法明确从事直播电商活动有关主体违法行为的管辖原则。从优化监管方式的角度出发，办法明确对有关违法失信主体实施信用惩戒，细化市场监管、网信部门对有关负责人开展行政约谈的具体情形。

（国际商报）

商务部：加大可降解、以竹代塑等绿色替代产品推广力度

塑料污染治理是推进绿色消费的重要方面，事关生态环境改善和人民群众健康生活。1月6日，商务部流通业发展司司长李佳路在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，近年来，商务部聚焦商务领域一次性塑料制品使用减量、替代产品推广、重点行业治理等关键环节，多措并举推进塑料污染治理工作，取得积极成效。

具体看，首先是推动一次性塑料制品使用减量。商务部会同国家发展改革委发布《商务领域经营者使用报告一次性塑料制品管理办法》，强化市场主体遵守国家禁限塑相关规定的要求，商品零售经营者应依法执行《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，电商平台应优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，并推广电商快件原装直发、快递周转箱，从多方面倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。同时，建立一次性塑料制品报告制度，定期组织各地按时报告塑料制品的使用、回收情况。根据商务部监测数据显示，2025年上半年环保替代品使用量环比增加26.31%。

其次是推广以竹代塑。商务部积极搭建对话交流平台，引导商贸流通企业与竹制品企业产销对接、供需对接，积极培育竹产品绿色消费市场，会同相关部门举办“以竹代塑促进绿色消费”论坛、“家电以旧换新暨绿色流通主题活动”等，推动印发《“以竹代塑”主要产品名录》；依托国际（安吉）“以竹代塑”论坛组织开展竹产品推广对接活动，推广绿色替代产品。竹制家具、竹制餐具、竹制牙刷、竹筐竹篓等日用品及工艺品深受广大消费者的喜爱，有些竹制品进入市内免税店后，也受到外国游客的欢迎。

再次是促进绿色餐饮。商务部等9部门印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，提出坚决制止餐饮浪费、促进低碳环保发展等工作任务，推动减少餐饮领域一次性塑料制品和包装物使用。同时，制修订《绿色餐饮经营与管理》《宴席节约服务规范》《餐饮服务单位节约管理规范》等标准，明确餐饮行业禁限塑有关要求。例如，中国烹饪协会、中国饭店协会开展标准宣贯，推进一次性塑料制品使用源头减量。北京提出“限塑10条”，要求餐饮外卖及堂食打包禁止使用不可降解塑料袋及一次性塑料吸管。

李佳路称，下一步，商务部将继续贯彻落实国家塑料污染治理相关部署，持续强化一次性塑料制品报告管理，加大可降解、以竹代塑等绿色替代产品推广力度，深化餐饮等重点领域减塑工作，健全长效治理机制，推动商务领域塑料污染治理工作走深走实，为促进绿色消费、建设美丽中国贡献力量。

（国际商报）

商务部1号公告：这一用途，禁止所有对日出口！

1月6日，商务部发布2026年第1号公告，关于加强两用物项对日本出口管制。

公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本出口管制。

公告明确，禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。

同日，商务部新闻发言人对此答问称，日本领导人近期公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则，性质和影响极其恶劣。

发言人表示，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，中方决定禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。

（国际商报）

商务部支持的分拣中心

建设是啥模样？

1月6日，国务院新闻办举行的新闻发布会上，商务部流通业发展司司长李佳路表示，再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提，也是推动形成绿色生产生活方式、加强美丽中国建设的重要任务。作为再生资源回收的行业主管部门，商务部近年来在以下几方面持续推动再生资源回收体系建设。

在工作部署上，商务部会同有关部门先后印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》以及相关配套文件，围绕完善回收网络规划布局、培育多元化规模化回收主体、探索创新回收模式、推动生活垃圾分类网络与再生资源回收网络“两网融合”等提出工作任务。在政策支持上，通过现代商贸流通体系、县域商业体系建设等资金渠道，支持再生资源分拣中心、用回收车辆代替固定仓库的“以车代库”项目。在试点培育上，商务部会同有关部门确定32个再生资源回收体系建设试点城市和78家试点企业，鼓励“互联网+回收”“两网融合”等模式的发展。

李佳路介绍，为深化再生资源回收体系建设，《关于实施绿色消费推进行动的通知》提出，商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，其中将优化支持分拣中心建设。主要考虑是，分拣中心是再生资源回收体系的下游核心环节，通过改造分拣中心，可以提高分拣效率、减少损耗，还可以推动中转打包站和回收网点提升回收水平。

李佳路称，下一步，商务部将积极支持绿色化、智能化、专业化的分拣中心建设，鼓励地方政府对分拣中心建设改造予以政策保障，引导更多再生资源流向改造后的分拣中心，带动再生资源回收行业高质量发展。同时，还将推动各地明确回收模式、压实地方责任、用好财政资金，进一步完善再生资源回收网络，为促进资源循环利用、培育绿色循环消费贡献力量。

（国际商报）

绿色产品认证新规落地，“绿色”标签

鱼龙混杂时代终结

你有没有经历过：想要装修新房，但面对市场上五花八门的“绿色建材”“环保涂料”“生态地板”标签却难以分辨。如今，这一现象将成过去时——市场监管总局会同有关部门日前修订发布《绿色产品认证与标识管理办法》，标志着我国绿色产品认证与标识体系从单一标识管理向认证全链条监管转变。

该办法自2026年1月1日起正式施行，旨在构建统一的绿色产品认证体系，解决以往各种标签鱼龙混杂的问题，消费者和企业面对“绿色”标签将不再困惑。

近年来，随着绿色消费理念的普及，市场上的绿色产品如雨后春笋般涌现。然而，这些产品贴着的标签五花八门，认证标准不一，不仅让消费者难以辨别真假，也给企业带来了额外负担。一些不法商家甚至借机制造假“绿色”标签，以虚假宣传获取不正当利润。由此，统一绿色产品认证体系正是推动绿色发展、促进绿色消费的必然选择。

据市场监管总局数据，截至目前，绿色产品认证目录共覆盖包括电子电器、家具、建材、快递包装、纺织品等在内的122种与消费者密切相关的产品，有效认证证书近4万张，涉及获证企业8000余家。

此次修订发布的管理办法立足“统一产品目录、统一评价标准、统一认证规则、统一产品标识”原则，聚焦对绿色产品认证活动的全过程监管，明确了体系分级分类的管理思路，清晰界定了绿色产品全项认证与分项认证的适用场景。

具体来看，国家建立实施统一的绿色产品认证与标识体系，实行统一产品目录、评价标准、认证规则和产品标识。认证体系实行分类管理，包括对产品全部绿色属性进行评定的“全项认证”，以及对部分绿色属性进行评定的“分项认证”。绿色产品认证目录由市场监管总局制定或会同有关部门制定发布。

与此同时，管理办法对认证实施、证书管理、标识使用以及监督责任等内容作出了细化规定，明确了各相关方的主体责任，为相关工作提供了明确指引。

在规范认证实施流程方面，认证委托人可自愿选择具备资质的认证机构申请认证。认证流程包括材料审查、样品检测和现场检查。认证机构对符合要求的产品颁发有效期为5年的认证证书，并对获证产品及企业实施获证后监督，确保其持续符合要求。

对于获得认证的产品，则可使用相应的绿色产品标识。标识通常为绿色，可按比例缩放。企业可在产品本体、包装、随附文件或网络销售平台等显著位置加施或展示标识。同时获得全项与分项认证的产品，仅需标注全项认证标识。

值得关注的是，为打破信息壁垒，市场监管部门负责对认证活动及标识使用进行监督检查，相关监管信息将归集至国家信用信息平台。有关部门将推动绿色产品认证结果的采信与应用。对于伪造、冒用证书标识等违法行为，将依法予以处罚。

随着相关管理办法的实施，中国绿色产品认证体系也步入更加规范、透明的新阶段。统一、清晰的绿色标识不仅引导消费选择，也在倒逼生产端向更环保、更低碳的方向转型，为整个社会的绿色转型提供制度保障。

（国际商报）

商务部等9部门发文，对“十五五”时期绿色消费工作作出安排

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实党中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《提振消费专项行动方案》等部署，近日，商务部等9部门联合出台了《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），对“十五五”时期绿色消费工作作出安排。

《通知》围绕健全绿色消费激励机制，提出7方面20条具体举措，涵盖农产品、家电家装、餐饮住宿等多个领域，同时明确金融等支持政策，优化绿色消费环境，目的是凝聚政策引导、市场驱动、公众参与的合力，推动绿色消费行为普及化、市场机制成熟化、社会共识全民化，为高质量发展注入绿色动能，促进形成绿色低碳的生产生活方式，加快消费模式绿色转型。

《通知》聚焦民生保障领域优质供给，把绿色作为高质量发展的底色。强调丰富绿色产品供给，加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，促进汽车绿色消费。要求提升绿色服务消费，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政，满足人民对美好生活向往的需要。

《通知》强调培育绿色消费新增长点，提出打造绿色供应链，开展供应链碳足迹评价，推广绿色采购、绿色产品、绿色包装。鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，推广绿色产品认证与标识，规范零售端绿色消费积分采集，支持公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或优惠。创新绿色共享，发展绿色租赁服务，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，促进资源高效利用。同时，还强调推动绿色循环回收，引导减少一次性塑料制品使用，推动废旧物品回收再利用，发展二手商品流通，构建“减量—回收—再利用”的资源循环体系。

《通知》要求优化绿色消费环境，提出推广节能设施设备，优先使用绿色电力。普及绿色消费理念，倡导消费者绿色出行，自带水杯、布袋、洗漱用品，选购包装简约的低碳产品，减少使用一次性餐具。加强舆论宣传引导，鼓励举办社区绿色消费主题活动，宣传绿色消费、低碳生活理念。培育绿色流通主体，夯实工作基础。加大政策支持力度，通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新，强化资金保障。

下一步，商务部将会同有关部门，指导各地开展绿色消费推进行动相关工作，及时总结促进绿色消费的好经验、好做法，进一步扩大绿色消费，助力经济社会发展全面绿色转型。

（国际商报）

特别关注

全国商务工作会议

在京召开

1月10日至11日，全国商务工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足商务工作“三个重要”定位，总结2025年和“十四五”工作，研究“十五五”目标任务，部署2026年工作。商务部党组书记、部长王文涛作工作报告，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长李成钢主持会议。

会议指出，2025年是很不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国商务系统迎难而上、奋力拼搏，推动党中央、国务院决策部署在商务领域落地见效，实现商务发展总体平稳、稳中有进，提振消费加力显效，对外贸易顶压增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进，为经济持续回升向好作出积极贡献。

会议认为，过去一年，商务部同各地方各部门密切配合、协同发力，扎实推动以下工作：一是大力提振消费，加力扩围实施消费品以旧换新，推动服务消费提质惠民，创新打造消费场景，健全流通和市场体系。二是千方百计稳外贸，大力开拓多元化市场，发展外贸新动能，提升服务贸易和数字贸易。三是深入推进扩开放稳外资，持续打造“投资中国”品牌，有序推进自主开放，创新提升自贸试验区等开放平台。四是推动产供链国际合作，健全管理和服务保障体系，提升对外投资合作质量水平，推进“一带一路”经贸合作。五是用好多边区域机制，推进区域和双边贸易投资协定，拉紧与经贸伙伴利益纽带。六是统筹发展和安全，完善出口管制体系，妥善应对贸易摩擦，强化海外利益保护。

会议认为，“十四五”时期消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，利用外资总量稳定、结构优化，对外投资平稳发展，产供链国际合作有序推进，高水平对外开放步伐加快，多双边经贸合作不断深化，维护经济安全能力显著提升，为“十五五”时期商务发展奠定坚实基础。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年，做好商务工作意义重大。全国商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，实现“十五五”商务高质量发展良好开局。

会议指出，2026年全国商务系统要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，学习好、运用好中央经济工作会议关于“五个必须”的规律性认识，重点做好八个方面工作：一是深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。加快培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力。优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。打造国际化消费环境。发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力。二是健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设。加强制度保障，优化设施载体，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进试点城市建设。推进内外贸一体化。三是推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌。优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进贸易投资一体化。四是塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌。有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系。五是对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设。全面深入实施自贸试验区提升战略，进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平，提升开放平台质效，办好重点展会。六是有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局。健全海外综合服务体系，深化“一带一路”经贸合作，发展丝路电商，加强境外项目监管和风险防范。七是深化多双边经贸合作，推动多领域合作共赢。落实四大全球倡议，推进全球经济治理改革，积极开展多边经贸合作，扩大和丰富自贸区网络，做好双边经贸工作。八是防范化解风险，织密织牢开放安全网。完善涉外法治体系，完善出口管制和安全审查机制，健全贸易风险防控机制，维护产供链韧性和安全。

会议要求，必须加强党对商务工作的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以高质量党建促进商务高质量发展。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。凝聚商务发展合力，强化商务系统能力建设。高质量编制实施商务领域“十五五”专项规划。同时，要做好商务系统安全生产、市场保供等各项工作。

会议强调，全国商务系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保“十五五”商务高质量发展开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

部分中央和国家机关，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门代表出席会议。

（国际商报）

释放消费潜力活力 以高水平开放赢得战略主动——访商务部党组书记、部长王文涛

“十五五”规划建议就“建设强大国内市场”“扩大高水平对外开放”作出部署，提出“大力提振消费”“积极扩大自主开放”“推动贸易创新发展”等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也围绕建设强大国内市场、坚持扩大开放作出部署。

“十五五”新开局，我国将如何进一步激活消费主引擎？怎样推动贸易创新发展？扩大高水平开放还有哪些新举措？

培育服务消费、优化以旧换新、激活下沉市场

问：“十五五”规划建议提出“大力提振消费”“扩大优质消费品和服务供给”，请问商务部将如何落实？着力点在哪里？

答：2025年，我国消费市场向新而行，保持稳健增长。前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元。服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点，体现了较强活力和潜力。如果用消费量来衡量，在多个重要领域和品类，我国已成为全球第一大市场。这个超大规模市场，是我们推动高质量发展的重要基础，也是应对风险挑战的底气所在。2026年，商务部将坚持惠民生和促消费紧密结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，释放服务消费、商品消费和下沉市场消费潜力活力，将在“三个聚焦”上下功夫。

聚焦重点和潜力领域，培育服务消费新增长点。随着我国经济发展和人民生活水平提高，居民消费结构正朝着商品消费和服务消费并重转变。我们梳理了一批业态模式新、增长速度快、带动作用强的服务消费领域，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的领域，还有演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等前景好的潜力领域，推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，积极培育服务消费新增长点。我们还将办好“服务消费季”“中华美食荟”等活动，指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌。

聚焦新赛道和线下实体，优化实施消费品以旧换新政策。2026年的消费品以旧换新以更大力度支持绿色智能商品消费，比如家电以旧换新要求是一级能效或水效标准，购新补贴纳入智能手表手环、智能眼镜等。我们理解，换新的“新”不仅指新的商品，更是通过政策支持引导，为新产品、新技术提供更广阔市场，努力换出新赛道、新产业。我们还将积极支持线下实体零售，鼓励线下门店发挥比较优势，打造多元化消费场景，提升消费体验，推动线上线下均衡发展。

聚焦“三个区域”，激发下沉市场消费潜力。以三四线城市和县城为代表的下沉市场，承载着我国70%的人口和60%的社零，是消费增长最快、潜力最大的区域之一。我们根据人口数量、经济规模等，区分为核心、成长、基础三类区域，将坚持顺势而为、分类施策，建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景，激活这片增量“蓝海”。

同时，我们还将继续办好“购在中国”系列活动，打造“购在中国”品牌。今年春节有9天长假，商务部将会同相关部门、地方，举办“乐购新春”春节特别活动，这是今年“购在中国”系列活动的一场重头戏，将围绕“吃、住、行、游、购、娱”6个方面，打造全民乐享的春节消费盛宴。

聚焦“多元化”“平衡”“服贸”推动贸易创新发展

问：“十五五”规划建议提出“推动贸易创新发展”。请问如何看待当前外贸发展形势？商务部将如何推动贸易领域的合作共赢？

答：当前世界经济发展动能不足，地缘冲突风险延宕，全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%。外贸发展面临诸多挑战和不确定性。下一步，我们将统筹推进贸易强国建设的“三大支柱”，即货物贸易、服务贸易、数字贸易，落实好各项政策，全力稳外贸。这里谈三个关键词。

一是“多元化”，就是巩固拓展多元化市场。我们将办好广交会等重要展会，吸引更多海外客商到会采购，加大对企业赴境外参展的支持力度。优化公共服务，继续编发《国别贸易指南》和外贸促进信息。引导跨境电商等外贸新业态新模式健康规范发展。我国已经与30个国家和地区达成23个自贸协定，我们将支持和引导企业用好这些协定，扩大贸易往来。

二是“平衡”，就是推动贸易平衡发展。2025年第八届进博会期间，我们启动了“共享大市场·出口中国”系列活动。我们将持续扩大“出口中国”品牌影响力，举办系列对接活动，通过展会联动、定向采购等方式，积极扩大进口。我们将充分用好包括进博会等各类贸易促进平台，发挥国家进口贸易促进创新示范区作用，提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和结构，更好满足产业发展和人民美好生活需要。

三是“服贸”，就是要大力发展服务贸易。我们将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入。我们将按照“一业一策”原则，推动出台一批更有含金量的政策措施，加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口，培育外贸新增长点。

推动高水平对外开放

将办好经贸领域两件大事

问：中央经济工作会议提出“坚持对外开放”“稳步推进制度型开放”，请问商务部将采取哪些新举措进一步推动高水平对外开放？

答：坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。扩大高水平对外开放，既有利于我们在激烈国际竞争中赢得战略主动，也能以自身开放推动世界共同开放。对于中央经济工作会议的部署，商务部重点从以下三方面抓好落实。

积极扩大自主开放。我们将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范。扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地。我们将大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效，进一步提高贸易投资自由化便利化水平，优化自贸试验区区域布局范围，支持自贸试验区围绕市场准入、环境标准、政府采购等领域，开展更大力度制度型开放试验，更好发挥改革开放综合试验平台的示范引领作用。

推动产业链供应链合理有序跨境布局。我们将全力深化“一带一路”经贸合作，促进产供链融合互通，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，促进建立平等性、包容性和建设性的全球产供链伙伴关系。发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络、开拓国际市场，实现投资和贸易相互促进，推进贸易投资一体化发展。我们还将优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台，推动形成央地联动、区域协同、资源聚集的出海服务生态。

建设性参与全球经济治理。2026年经贸领域将有两件大事。一个是亚太经合组织（APEC）“中国年”，我们将深度参与APEC经贸合作，办好经贸领域系列会议。另一个是世贸组织第14届部长级会议，我们全面深入参与世贸组织改革，与各方共同发出支持多边主义和自由贸易的声音，推动会议取得务实成果。我们还将以灵活务实方式，与更多有意愿的国家和地区商签贸易投资协定。加强金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作，推动实现互利共赢。

（新华社）

扩大高水平对外开放

促进普惠包容的经济全球化——访商务部

党组书记、部长王文涛

近日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办形势政策系列报告会。2025年12月29日，商务部党组书记、部长王文涛作了“扩大高水平对外开放促进普惠包容的经济全球化”的专题报告。现以问答形式摘要刊发。

坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求

记者：党的二十届四中全会作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的重大部署。如何理解扩大高水平对外开放的重大意义？

王文涛：这次全会审议通过的“十五五”规划建议（以下简称《建议》），专章部署了扩大高水平对外开放，体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视。我们深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，深刻领会扩大高水平对外开放的重大意义。

全面推动高质量发展，高水平开放是强大动力。习近平总书记在全会上强调，坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源。40多年来，我们坚持以开放促改革促发展促创新，对外开放已成为经济社会发展的强大动力。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。开放度高的行业往往竞争力也较强。比如，高铁、5G、智能手机以及近年来快速发展的人工智能等产业，都是在开放合作中实现了发展壮大。

满足人民美好生活需要，高水平开放是重要途径。《建议》强调，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。对外开放与老百姓生产生活息息相关，不仅使老百姓的钱包“鼓起来”，也让选择“多起来”。首先，百姓能得实惠，对外开放，特别是外贸外资直接和间接带动了大量就业，超过2亿人，其中8000多万是农民工。市场也能更丰富，我们进口的消费品中，既有欧洲的化妆品，也有东南亚的水果，还有南美的红酒等，这些商品很好满足了人民群众多元化的需求。我们成功举办了八届进博会，给外国品牌和中国消费者架起了桥梁，将全球好物带进了千家万户。跨境电商的发展，也让老百姓购买国外商品变得更加方便。

促进普惠包容的经济全球化，高水平开放是主动作为。《建议》强调，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。经济全球化是不可逆转的历史大势，是生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，也是人类社会发展进步的必然趋势。过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。开放水平越高，领跑能力才越强。比如，我们在世贸组织引领达成《促进发展的投资便利化协定》，已有约130个成员参加。我们抓住全球化机遇，用好两个市场、两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。中华民族历来讲求“天下一家”“立己达人”，主张“协和万邦、天下大同”。我们不是“独行”，而是“众行”，推进高水平开放，不仅有利于自身发展，也有利于世界共赢。

应对外部环境不确定性，高水平开放是战略选择。《建议》指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这就更加需要我们积极识变应变求变，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。一方面，以开放增实力。安全是发展的前提，发展是安全的保障。推进高水平开放，在这一过程中不断发展壮大，增强维护国家安全的能力。另一方面，以开放防风险。面对外部冲击影响加大，通过扩大国际合作，推动市场多元化，深度参与全球产业分工和合作，拉紧与各国经贸纽带，维护重要产供链安全稳定。

总之，开放是对中国好、对世界好的大事业。一个国家、一个民族要振兴，就要在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

对外开放取得历史性成就、实现历史性跨越

记者：“十四五”时期，我国高水平对外开放不断扩大，请介绍一下取得了哪些显著成就？

王文涛：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、领航掌舵，对外开放取得历史性成就。“十四五”时期，高水平对外开放不断扩大，集中体现为四个“新”。

一是开放型经济迈上新台阶。扩大开放激发了我国经济发展的强大动能。比如，贸易第一大国地位更加稳固。“十四五”时期，外贸顶住了压力，展现了韧性，货物贸易规模连续跨过5万亿、6万亿美元两个大台阶，连续8年位居世界第一。2025年前11个月，货物进出口以人民币计41.2万亿元，同比增长3.6%。中国外贸的“含新量”持续攀升：新产品加速“出海”，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为中国制造走向世界的新名片；新业态蓬勃发展，跨境电商、保税维修等催生了增长新动能；新主体不断增多，2025年前三季度，我国有进出口实绩的外贸经营主体首次达到70万家，超过2024全年总量。服务贸易全球第二，2024年总额首次突破1万亿美元。再如，双向投资大国地位日益巩固。“引进来”质量提升。首先是“量稳”，“十四五”时期累计吸收外资超过7000亿美元预期目标。同时还“质优”，2024年高技术产业引资占比34.6%，较2020年提升6个百分点。我们举办了40多场外资企业圆桌会，许多跨国公司说，“投资中国不是可选项，而是必选项”。“走出去”有序推进。对外直接投资流量连续13年居全球前三，对外投资为东道国提供了大量税收、带动了大量就业，促进了当地工业化。

二是自主开放取得新突破。扩大自主开放和对最不发达国家单边开放，对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税，对70多个国家实行单方面免签或全面互免签证，跟30多个非洲国家签署了《共同发展经济伙伴关系框架协定》。进入门槛更“低”。比如贸易门槛，我国关税总水平已降到7.3%，远低于发展中国家平均水平，接近发达国家平均水平。过去五年还不断提升贸易便利化水平。再如投资门槛，全国版、自贸试验区版两个负面清单都大幅“瘦身”。制造业准入限制措施实现“清零”。开展增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点。开放平台更“优”。比如，自贸试验区达到22个，覆盖了东西南北中。负面清单管理模式已经延伸到跨境服务贸易、数据跨境流动等领域。在上海等有条件的自贸试验区和海南自贸港，主动对接国际高标准经贸规则，推出了110余项试点措施，形成并复制推广了一批先进经验。开展首创式、集成性探索。五年来，自贸试验区形成225项制度创新成果。

三是开放合作展现新作为。我们兼顾自身之需与世界之盼，推动合作共赢。共建“一带一路”倡议，已成为深受欢迎的国际公共产品和合作平台。实施一批“小而美”项目，建成中老铁路等重大标志性项目。与50多个共建国家签署了数字、绿色、蓝色等领域的投资合作备忘录。“丝路电商”伙伴国增加到36个。展会平台彰显开放包容，受到广泛欢迎。比如，广交会1957年春季创办，每年两届，每届三期，还是“一位难求”。60年后，我们又创办了进博会，2018年首次举办以来，累计意向成交额超5800亿美元；连续5年发布《世界开放报告》，凝聚全球开放共识。从广交会到进博会，一“出”一“进”，体现了时代变迁和我国实力变化，也显示了我国向世界主动开放市场、促进共同发展的姿态。

四是开放引领彰显新担当。习近平总书记在多个场合郑重宣示，中国永远不称霸、永远不搞扩张；中国始终是现行国际秩序的维护者、真正多边主义的践行者。自贸区网络进一步扩大，目前签署的自贸协定有24个，2025年签署了中国—东盟自由贸易区3.0版升级议定书等。《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施四年，“成绩单”很亮眼，既是外贸的“助推器”，也是外资的“稳定器”。参与全球经济治理成果丰硕，我国成为全球经济治理的重要参与者。比如，全面参与世贸组织改革，2022年，我们推动第十二届部长级会议就渔业补贴等议题达成一揽子协议。2025年9月，李强总理宣布，中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇。这赢得了绝大多数世贸成员的支持和赞赏。我国还充分利用二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上合等机制，发出更多中国声音。

开放事业成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

我国对外开放环境面临深刻复杂变化

记者：世界百年变局加速演进，如何看待当前扩大高水平对外开放面临的机遇和挑战？

王文涛：“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。这构成了扩大高水平对外开放的“背景板”。但我国也具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的许多有利因素。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，扩大高水平对外开放具备诸多有利条件。总体上看，机遇仍然大于挑战。可以概括为四个“期”。

从开放环境看，是风高浪急的承压期。百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧，“变”的一面深入发展，“乱”的一面更加突出。世界经济增长放缓，国际货币基金组织预计，2025年和2026年全球经济增速分别为3.2%和3.1%，低于2024年增速。中美关系牵动世界走向，2025年10月30日，习近平主席与特朗普总统在釜山举行会晤，为两国关系稳定发展作出新指引、注入新动力。习近平主席强调，经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和冲突点。元首会晤以实实在在的成果，给中美两国和世界经济吃下一颗“定心丸”。

从开放动能看，是新旧转换的重塑期。我们常说的“新赛道”主要聚焦“数字”和“绿色”。我国在部分领域已形成先发优势，应用场景和市场空间广阔。比如数字贸易，2024年我国可数字化交付的服务进出口达2.9万亿元，增长6.5%；跨境电商进出口达2.7万亿元，增长14%。一大批数字产品广受全球欢迎，网文、网游、网剧在全球范围刮起了“中国风”，可以说是出海又出彩。再如绿色转型，近10年，我国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备，中国制造的绿色底色不断擦亮。

从开放条件看，是改革突破的攻坚期。我们扩大开放还有不小潜力，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，但也具有多重优势。比如市场，我国是全球第二大进口市场，份额超过10%，仅次于美国的13.6%。比如产业体系，我国产业体系完备，配套能力强，有200多个成熟产业集群。再比如人才，我国拥有大量高素质劳动者和企业家，科学家和工程师全球数量第一，研发人员全时当量稳居世界首位，“人口红利”正向“人才红利”转变。

从开放愿景看，是命运与共的推进期。2025年是世界反法西斯战争胜利80周年。和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但新威胁新挑战有增无减，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字更为凸显。国际力量对比深刻调整，增长与分配、开放与安全等矛盾突出。习近平主席指出，大国更应该有大的样子，要提供更多全球公共产品，承担大国责任，展现大国担当。构建人类命运共同体理念、四大全球倡议等，为完善全球治理给出了中国方案。

坚定不移推动“十五五”时期扩大高水平对外开放

记者：“十五五”时期，落实扩大高水平对外开放的重点任务，主要有哪些方面？

王文涛：我们将深入学习贯彻全会精神，落实党中央关于高水平对外开放的各项部署，以开放促改革促发展，与世界共享机遇、共同发展。有四个重点方面：

一是积极扩大自主开放。立足中国自身发展需要、兼顾与世界良性互动需要，推进领跑更多的开放。对内，以开放促改革促发展。主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点。减少“边境上”和“边境后”壁垒，落实好“准入又准营”。实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自贸港。对外，以开放促合作促共赢。以自身开放推动共同开放，扩大国际经贸“朋友圈”。扩大单边开放领域和区域，落实好给予已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》，扩大高标准自由贸易区网络。建设性参与全球经济治理，维护多边贸易体制，全面深入参与世贸组织改革，维护发展中成员正当权益，全面参与新领域规则制定。推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

二是推动贸易创新发展。推动市场多元化和内外贸一体化，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，推进循环更畅的开放。以内循环牵引外循环。营造国际化消费环境，打造“购在中国”品牌，进一步完善离境退税政策，深化国际消费中心城市建设，持续扩大入境消费。把服务消费作为重点，对外开放“做加法”，引进更多优质服务；对内放开“做减法”，减少限制性措施。推动商品消费扩容升级，比如优化实施“以旧换新”政策。还要激发下沉市场消费活力等。实施“政策+活动”双轮驱动，把超大规模的市场优势发挥出来。以外循环促进内循环。夯实贸易强国“三大支柱”。优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易。不仅要重视出口，还要积极扩大进口，促进贸易平衡发展，打造“出口中国”品牌；大力发展服务贸易，扩大服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。促进贸易投资一体化。

三是拓展双向投资合作空间。巩固和提升我国在全球产供链中的地位，推进合作更深的开放。“引进来”方面，持续擦亮“投资中国”金字招牌，塑造吸引外资新优势。缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资，推动更多标志性项目落地。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境。办好外资企业圆桌会议，把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”，让外资企业愿意来、留得住、发展好。“走出去”方面，我们将有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能，完善产供链跨境布局，既看GDP也看GNI，既重视“中国经济”，也重视“中国人经济”。

四是高质量共建“一带一路”。强化同共建国家友好互信和利益融合，推进共享更好的开放。与共建国家加强战略对接，强化合作规划统筹管理，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。扩大三方和多方市场合作，深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区。加强海外利益保护，健全涉外法律服务体系，为企业海外投资权益提供更高水平法治保障。着力讲好中国故事，传播好中国声音。

（人民日报）

今年商务部将从四方面加大稳外贸工作力度

商务部新闻发言人何咏前在1月15日举行的商务部例行发布会上表示，2026年，商务部将重点从抓好各项外贸政策落地见效、加大力度拓展多元化市场、加快培育新动能、推动进出口平衡发展四个方面加大稳外贸工作力度，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。

何咏前指出，2025年，中国外贸顶压增长、亮点纷呈，充分展现了韧性与活力，也为全球经贸发展作出重要贡献。一是增长步伐更加稳健。海关统计数据显示，2025年全年外贸进出口总额达45.47万亿元，同比增长3.8%，连续9年实现增长。二是创新动能不断增强。机电产品出口增长9%，占比首次突破六成。绿色低碳产品国际竞争力显著提升，跨境电商等新业态活力涌现。三是贸易伙伴更加多元。中国与190多个国家和地区进出口实现增长。其中，对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9%。

“2026年，中国面临的外部环境发生深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利条件。”何咏前表示，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，锚定创新发展、提质增效目标，着力促进贸易投资一体化，培育外贸新动能，全力稳住外贸基本盘，重点从以下四方面加大稳外贸工作力度：

一是抓好各项外贸政策落地见效。落实好稳外贸政策措施，精准帮扶企业，稳住信心预期。指导地方结合实际，加强形势研判和涉企调研，创新稳外贸措施。加强政策宣传解读，确保企业应知尽知、应享尽享。

二是加大力度拓展多元化市场。加强对地方和企业的指导，助力企业稳住传统市场、拓展新兴市场。加大对企业赴境外参展支持力度，举办系列贸易促进活动。办好第139届、第140届广交会。继续编发《国别贸易指南》和外贸促进信息，帮助企业提升开拓市场能力。

三是加快培育新动能。指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，加强跨境电商经营主体能力建设，支持海外仓企业加快智能化改造。落实《关于拓展绿色贸易的实施意见》，研究制定绿色低碳相关产品进出口统计目录，提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平。

四是推动进出口平衡发展。打响“出口中国”品牌，遴选年度主题国进行重点对接，举办不少于100场进口促进活动，搭建交流对接平台，便利更多国家的优质产品和服务进入中国，更好满足人民群众美好生活需要。

（国际商报）

2025年社会消费品零售总额突破50万亿元 超大规模市场优势

持续显现

2025年是“十四五”规划收官之年，各级商务主管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进提振消费专项行动，深入实施消费品以旧换新，打造“购在中国”品牌，持续释放消费潜力。社会消费品零售总额50.1万亿元，增长3.7%。其中，商品零售额增长3.8%，餐饮收入增长3.2%。最终消费支出对经济增长的贡献率达52%，持续发挥经济发展主引擎作用。“十四五”时期，社会消费品零售总额先后迈上40万亿元、45万亿元、50万亿元新台阶，为推动经济持续回升向好、更好满足人民美好生活需要提供有力支撑。

一是大宗耐用商品消费增势良好。2025年，消费品以旧换新带动相关品类销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次，一大批绿色智能产品走进千家万户，提高了人民生活品质。乘用车零售量达2374.4万辆，增长3.8%。其中，新能源乘用车市场渗透率达53.9%。限额以上单位家电零售额1.17万亿元，增长11%，连续两年突破万亿大关；通讯器材、文化办公用品、家具零售额分别增长20.9%、17.3%和14.6%。

二是生活日用商品消费平稳增长。2025年，限额以上单位粮油食品零售额增长9.3%，健康消费成为主流，有机食品、绿色农产品成为餐桌新宠。服装鞋帽针纺织品零售额增长3.2%，汉服、“马面裙”等新中式服装火爆出圈，功能型面料产品销售明显增长。日用品零售额增长6.3%，保持稳定增长。

三是升级类商品消费需求旺盛。2025年，限额以上单位体育娱乐用品零售额增长15.7%，冰雪、徒步、骑行等装备需求旺盛；商务大数据显示，重点平台智能眼镜、智能手表、智能手环销售额均增长超40%。化妆品零售额增长5.1%，东方美学引领美妆消费潮流。金银珠宝零售额增长12.8%，融合传统文化元素与现代设计理念的产品备受消费者青睐。

四是特色商品消费亮点纷呈。首发经济活力十足，智能网联汽车、智能手机等领域新品密集发布，国内外品牌首店加快落地，激发消费新动能。国货潮品广受欢迎，一批老字号与新消费品牌跨界联动，创新打造新产品、新场景，受到消费者追捧。“IP+消费”蓬勃兴起，2025年暑期档电影衍生品销售同比增长1倍以上，引领消费热潮。

（商务部新闻办公室）