记者 潘俊田

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告明确提出，要设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。

这意味着，一个新的国家级基金呼之欲出。

多位业内人士向经济观察报表示，从政府工作报告表述来看，新成立的国家低碳转型基金有望优先投向氢能与绿色燃料领域。绿色燃料包括绿色氢能、绿色甲醇、绿色氨、可持续航空燃料等，以水、生物质等原料进行生产，从生产到使用，全程不排放或少排放二氧化碳。

远景能源高级副总裁、首席产品官娄益民向经济观察报表示，政府工作报告的一系列部署为氢能产业注入了强劲信心，氢能产业化拐点有望加速到来。

他认为，氢能行业发展的痛点在于技术密集、资产重、投资回报周期长。此次国家层面设立低碳专项基金，意味着氢能有望纳入国家长期战略性的资本配置体系，鼓励相关企业深耕技术研发、提升系统效率。

娄益民说：“氢能产业已进入商业化示范与规模化扩张阶段，国家顶层设计有望为氢能产业打通融资和市场渠道。”

海德氢能副总经理胡骏明向经济观察报表示：“国家低碳转型基金的设立，对氢能及绿色燃料产业释放出积极信号，未来或将撬动更多产业资本和社会资本关注，作为从业者，我将持续关注相关实施细则。”

相关部门已经开始注意绿色燃料产业。近日，国家能源局组织召开绿色燃料产业发展专题座谈会，强调要充分认识发展绿色燃料产业的重要意义。会议指出，发展绿色燃料产业有利于替代石油、保障能源安全，有利于降低碳排放、促进绿色发展，有利于促进新能源非电利用和消纳、增强发展新动能，是能源领域新质生产力发展的重要方向。

2025年以来，国内已有多个绿色氢氨醇等项目落地，包括远景能源绿色氢氨项目32万吨首期工程、金风科技内蒙古兴安盟年产50万吨绿色甲醇项目、上能电气洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目等。

当前，国内绿色氢氨醇产业仍面临应用场景不足、价格较高的问题。绿色燃料产品销售以海外市场为主，且主要受政策驱动。例如，全球航运巨头选择绿色燃料，主要源于欧盟海事法规的约束。

娄益民表示，2026年政府工作报告将“深入推进零碳园区建设”与“培育氢能、绿色燃料等新增长点”统筹部署，意味着氢能未来有望在零碳园区、零碳工厂建设中找到应用场景。