3月22日，中国发展高层论坛在京举行。央行行长潘功胜以《中国高质量发展与全球经济再平衡》为题进行演讲。在此次演讲中，潘功胜详解了中国产业国际竞争力的来源。

“人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。”潘功胜指出，中国央行将继续实施适度宽松的货币政策。中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。同时，中国央行还将稳步推动金融业的高水平开放。

中国产业国际竞争力来自科技创新能力等方面

当前，地缘冲突和经贸冲突多发频发，全球经济经历了三轮重要的动态平衡过程，中国都对此作出了积极的贡献。近年来，中国产业国际竞争力的提升，在潘功胜看来，这得益于40多年来中国的改革开放。

“国际上有一些认知还停留在是因为中国政府提供了不合理的产业补贴。”潘功胜直言，有此疑问之人可以到中国多走走、多看看，有助于国际市场对中国产业有更准确、全面的认知。

在他看来，有四个因素对我国产业国际竞争力的提升起到非常重要的作用。其一是超大规模的市场，技术创新的成果可以很容易地实现产业化、规模化、商业化，并快速迭代，形成技术领先和成本优势。其二是完备的产业链、供应链体系，工业生态系统、供应网络、研发机构、数字基础设施等在一些地区高效集聚、分工协同。其三是丰富、高素质、技术熟练、勤奋工作的劳动力资源特别是技术人才。其四是持续研发投入带来的科技创新能力。过去五年，中国研发经费投入年均增长超过10%。2025年，中国的研发经费总量仅次于美国，位居全球第二；研发投入强度（研发投入占GDP比重）超过OECD国家平均水平。

此外，潘功胜认为，当前，稳定、理性和可预期的合作尤为珍贵。贸易碎片化正在破坏自由贸易的基础。我们需要更加坚定地反对各种形式的贸易保护，巩固和发展以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边框架和国际经贸秩序，推动普惠包容的经济全球化。

中国正积极推动经济增长模式转型 要有中长期改革方案和承诺

当前，我国正在积极推动经济增长模式转型，提升增长质量和可持续性。中国两会审议通过了2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要，明确了今年和今后五年的经济社会发展目标和主要政策。

在潘功胜看来，这科学合理地设定了经济增长预期目标；聚焦经济增长方式转型；注重科技创新，推动生产率的增长；加快绿色转型和可持续发展，进一步完善经济治理方式，都是值得关注的特点。

如在注重科技创新方面，潘功胜指出，科技创新是中国清晰而坚定的长期战略选择，既顺应全球科技革命趋势，也符合中国高质量发展的要求。中国将继续推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和应用，促进生产率的提升。

“经济的动态平衡和结构转型需要有中长期的改革方案和承诺，并坚定执行，而不是来回 ‘翻烧饼’。”潘功胜指出，今年，中国将执行第十五个五年规划。科学制定并接续实施五年规划，是中国改革发展的重要经验，也是重要的制度优势。

将继续实施适度宽松的货币政策 中国没有必要通过汇率贬值获取贸易竞争优势

潘功胜指出，人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。

“央行将继续实施适度宽松的货币政策。”潘功胜表示，当前，中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。央行将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。

值得注意的是，提及汇率问题，潘功胜强调，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

按照国际货币基金组织的分类标准，中国实行有管理的浮动汇率制度。今年以来，人民币对美元汇率升值约1.3%，对欧元升值3.7%、对日元升值3.2%、对英镑升值2.4%。

潘功胜表示，央行的预期引导及运用透明、符合国际规则和实践的宏观审慎管理工具，校正市场的“羊群效应”和市场失灵，有助于防止国际金融史上一再发生的破坏性均衡。

此外，潘功胜还指出，央行将稳步推动金融业的高水平开放。深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融市场。同时，中国还将积极参与和推进全球金融治理改革完善，加强国际宏观经济政策沟通和协调，完善国际金融组织治理，构建多元高效的全球金融安全网，更有效地维护全球经济金融稳定。

新京报贝壳财经记者姜樊

编辑 岳彩周

校对 张彦君