美关税大棒治不了财政失衡弊病
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2026-04-02 16:52:34
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图为顾客在美国纽约一家超市挑选蔬菜。新华社记者 刘亚南摄

国际货币基金组织(IMF)日前发布对美国经济的评估声明,预计今后几年美国债务负担仍将继续增加,对美国以及全球经济构成不断增加的风险。IMF敦促美国调整经济政策,与贸易伙伴进行建设性合作,消除各界对不公平贸易行为的担忧,减少贸易限制。

IMF的评估表明,美政府希望通过加征关税来解决自身债务问题、扭转制造业困境,不仅难奏效,还会自食其果。归根结底,美自身经济问题具有复杂的深层次原因,加征关税无助于解决自身财政失衡、产业空心化等经济弊病。

伴随近期美国新一轮关税政策发生变动,尤其是美国联邦最高法院裁定美政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税的做法违法以来,司法与行政之间博弈持续。美国国内围绕关税合法性与经济代价等争论不休,美国关税政策带来的不确定性,反而成为拖累其经济的最大风险之一。IMF指出,加征关税是扭曲生产性资源的举措,这会扰乱全球供应链和损害全球贸易的益处,而且会增加成本,美贸易政策的不确定性可能对经济活动造成比预期更大的拖累。IMF总裁格奥尔基耶娃称,对美国来说,关税会产生负面的供给效应,加剧商品通胀,阻碍经济增长。从长远来看,关税会扭曲资源配置,并影响生产力。美国应与贸易伙伴开展建设性合作,共同解决关切。

现实情况也是,美关税大棒未能真正奏效。一方面,关税并没有显著削减美对外贸易逆差,美国2025年商品贸易逆差继续扩大,增至创纪录的1.24万亿美元;另一方面,企图以关税重振美国制造业的“如意算盘”也落了空,美国制造业就业人数2025年连续8个月下降,关税措施带来的不确定性还抬高了生产成本,反而损害美国制造业竞争力。这也表明,提高关税解决不了美国自身问题,不仅损害美国自身利益,严重透支国家信誉,也危及全球经济发展和产供链稳定。

美国经济的病灶在内不在外,贸易保护主义无法改变美国“低储蓄、高消费”的结构性特征。IMF西半球主管奈杰尔·查克表示,美国降低经常账户赤字的最佳方法是减少美国的财政赤字,美国政府应该想方设法增加美国家庭的储蓄,通过更慷慨的税收优惠、退休计划、教育储蓄奖励以及子女教育储蓄奖励等措施来实现。

大量研究已经证实,关税成本主要转嫁至美国国内,美国进口商、企业和消费者承担了新增关税的主要成本。美国纽约联邦储备银行发布的研究结果显示,美国政府2025年加征关税所产生的额外成本中约有90%由美国消费者和企业承担。对美国经济来说,关税相当于是开错“药方”,其副作用可能远超短期收益,美国财政状况或将因经济活力下降而面临更大风险。正如美国企业研究所经济学家迈克尔·斯特雷恩所言,美国政府加征关税等同于“从美国人口袋里拿走钱,让他们失业,增加失业率,同时降低美国企业的竞争力”。

最近爆发的美以伊战事加剧了美国财政压力。美国财政部3月18日发布的数据显示,美国国债总额首次超过39万亿美元。分析人士预计,今年秋季美国国债将突破40万亿美元。近年来美国国债攀升的主要推手是战争开支、疫情期间大规模财政支出、减税政策等。白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特3月15日说,根据估算,美国为2月28日开始的打击伊朗军事行动投入逾120亿美元。

在如今深度互联的世界里,没有谁能靠筑墙垒壁赢得未来。美方应正视IMF的警示,多从自身找原因,及时调整经济政策方向,重回多边合作与规则轨道,这既是对国际社会关切的正确回应,也是对美国经济长远发展应有的务实态度。否则,无论挥舞多少次关税大棒,最终砸到的,都只会是自己的脚。

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