据央视新闻报道,当地时间5月29日,一则消息震惊国际舆论场:美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求,暂时搁置美国国际贸易法院此前做出的禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令的裁决。这一戏剧性的反转,让特朗普关税政策再次回到聚光灯下,也引发全球对贸易局势的新一轮关注与担忧。
特朗普上台后,凭借《国际紧急经济权力法》,掀起一场关税风暴。2025年2月,加拿大、墨西哥和中国率先成为目标,美国对三国输美产品分别加征关税。
特朗普(资料图)
到了4月2日,特朗普的关税大棒挥向全球,宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”,设定10%的“最低基准关税”,对贸易逆差大的国家和地区征收更高关税。柬埔寨、越南面临近50%的高关税,欧盟、日本、中国等则需承受20%-36%的关税税率。如此广泛且高额的关税,瞬间让全球贸易秩序陷入混乱,各国纷纷采取反制措施,国际贸易摩擦不断升级。
当地时间5月28日,位于纽约的美国国际贸易法院给特朗普的关税政策浇了一盆冷水,裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》发布对多国加征关税的行政令属越权行为,是非法的,禁止执行相关行政令。
法院认为,美国宪法赋予国会独家规范对外贸易权力,总统不能凭借紧急权力凌驾其上,国会在《国际紧急经济权力法》中已对总统何时、如何征收关税设限。这一裁决犹如一颗重磅炸弹,让特朗普政府猝不及防,它不仅全盘否定了特朗普第二任期内一些标志性关税行动的法律基础,还要求美国政府10天内完成停止加征关税程序。
特朗普(资料图)
然而,特朗普政府怎会轻易罢休?在裁决发布几分钟后,就火速向美国联邦巡回上诉法院提交申请,希望暂停上述裁决,还放话若上诉法院不行动,将向最高法院寻求“紧急救济”。5月29日,美国联邦巡回上诉法院批准其请求,暂时搁置美国国际贸易法院的裁决,还命令双方就阻止征收关税问题提交书面辩论。这一搁置,让关税政策的走向再次变得扑朔迷离,也使得司法层面关于关税政策的博弈进入白热化阶段。
面对特朗普关税政策引发的贸易乱局,中方立场坚定且明确。外交部发言人毛宁在例行记者会上回应相关提问时,清晰有力地表明:在关税问题上,中方已多次阐明立场。关税战、贸易战没有赢家,搞保护主义损害各方利益,终究不得人心。这简短却掷地有声的话语,不仅是对特朗普关税政策的有力驳斥,更是中国对贸易保护主义的坚决抵制,彰显中国维护多边贸易体制、倡导公平自由贸易的决心。
特朗普(资料图)
目前,特朗普政府的关税政策虽因上诉法院的裁决暂时得以延续,但未来仍充满不确定性。特朗普团队正谋划“关税B计划”,试图通过《1974年贸易法》的第122条款和第301条款来实施关税政策。第122条款允许美国政府在150天内对全球大范围征收高达15%的关税,第301条款则可针对每个主要贸易伙伴制定个性化关税。然而,这一计划同样面临法律挑战,能否顺利实施尚待观察。
美国政府与法院之间的博弈也进入新阶段。如果特朗普政府继续坚持其关税政策,而法院最终维持原判,那么美国政府可能面临宪政危机。海关官员可能因执行非法关税政策而被罚款甚至逮捕,部分州可能拒征关税,国会弹劾程序也可能启动。