在国际政治经济的复杂棋盘上,美国正悄然布局,试图通过关税手段,迫使印度在军事采购和国际组织参与方面做出重大转变。美国商务部长霍华德·卢特尼克近期的表态,揭示了这一隐藏在贸易谈判背后的深层战略意图。
卢特尼克在华盛顿特区举行的第八届美印战略伙伴关系论坛上直言,美国和印度之间的贸易协议可能在“不远的将来”敲定。他将这一进展与印度减少从俄罗斯的国防采购紧密相连,声称印度政府此前从俄罗斯购买军事装备的行为“通常会让美国感到不舒服”。卢特尼克强调,印度在国防采购上的传统倾向,即长期依赖俄罗斯武器,是影响美印关系的关键因素之一。他指出:“如果你打算从俄罗斯购买武器,这是一种触怒美国的方式。”言下之意,美国对印度的俄式武器采购极为不满,认为这损害了美国的战略利益。
如今,卢特尼克欣喜地看到情况正在发生变化,他表示:“我认为印度[正在]开始转向从美国购买军事装备,这将大有帮助。”这一转变背后,美国的关税政策无疑起到了推波助澜的作用。此前,美国新政府曾宣布准备将“关税大棒”砸向印度,试图以对等关税迫使印度在贸易谈判中让利。印度出口组织联合会(FIEO)总干事阿贾·萨哈伊表示,当前美国对印度商品的加权平均关税为2.8%,而印度对美国的关税达7.7%。若美国实施对等关税,印度的农业、汽车、医药等行业将受到冲击,潜在经济损失可能高达每年70亿美元。在巨大的经济压力下,印度不得不重新审视其军事采购来源,逐步向美国靠拢,以换取美国在关税问题上的让步。
除了在军事采购上向美国倾斜,印度还面临着退出金砖组织的舆论压力。在美国的影响下,印度国内部分声音认为,印度作为金砖国家的一员,参与该组织的一些行动不利于改善与美国的关系。卢特尼克隐晦地提及印度在金砖组织中的立场,暗示印度对美元地位的某些态度并不利于增进美印关系。他指出,印度参与金砖组织内一些被美国视为挑战美元霸权的行动,如推动“卢比结算”等,让美国感到不满。在金砖组织内部,印度推动的“卢比结算”屡遭挫败,俄罗斯拒收卢比买石油,沙特要求人民币结算,印度反而成了去美元化的最大输家。在这种情况下,美国趁机向印度施压,暗示印度若想改善与美国的经济和战略关系,需重新考虑其在金砖组织中的角色。
印度在国防设备方面对俄罗斯的历史依赖,长期以来一直是美印关系的症结所在。在美国加大对俄罗斯公司的制裁,以及全球合作伙伴面临减少与莫斯科关系的压力越来越大的背景下,新德里的采购战略受到了前所未有的审查。而美国此时抛出贸易协议的橄榄枝,以关税调整为诱饵,诱导印度终止从俄罗斯的武器采购,无疑是给印度喂下了一剂“毒药”。从短期看,印度可能通过与美国达成贸易协议,获得一定的经济利益,缓解关税压力;但从长期来看,印度将逐渐失去军事装备来源的多元化,在军事上过度依赖美国,从而在国际事务中失去部分战略自主性。同时,退出金砖组织,或者将自己变成搅屎棍,将使印度失去与新兴市场国家的重要合作平台,陷入战略孤立,损害其在全球经济和政治舞台上的长远利益。
美国通过关税战这一手段,巧妙地将印度推向自己的阵营,实现其在南亚地区的战略布局,但这对印度而言,究竟是机遇还是陷阱,仍有待时间的检验。