6月26日，香港特别行政区政府正式发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（下称《政策宣言2.0》），重申将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。

新一份政策宣言是在2022年10月首份政策宣言的基础上制定的，提出了“LEAP”框架，涵盖优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作、人才与合作伙伴发展等方面。

受此消息影响，当日数字货币等相关概念股持续活跃。

提出“LEAP”框架

《政策宣言2.0》提出“LEAP”框架，具体包括以下四大重点：

• 一是优化法律与监管。政府正构建统一及全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者。其中，证券及期货事务监察委员会（证监会）将会就日后的数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者发牌机制担当主要监管机构。与此同时，财经事务及库务局（财库局）和香港金融管理局将牵头进行全面的法例检讨，以促进现实世界资产及金融工具代币化。该检讨将全面检视代币化债券发行及交易的各个流程，包括但不限于结算、登记及记录要求等。

• 二是扩展代币化产品种类。政府会将代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供诱因（包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排），以提升流动性及普及性。在此基础上，政府乐见相关代币化交易所买卖基金日后通过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易。政府亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。

• 三是推进应用场景及跨界别合作。稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助于推进实质应用场景的发展。与此同时，政府亦致力于加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。为表达支持及起带头作用，政府欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议。另外，数码港亦将推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有未来应用潜力、标志性和市场影响力的申请项目提供资金。

• 四是人才与合作伙伴发展。政府致力于与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享，以及促进国际合作的超卓中心，包括联合研究计划和全球的监管协作。政府会通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家建立一个可持续的人才库。

相关概念活跃

《政策宣言2.0》是基于2022年10月发布的首份政策宣言所提出的举措。

“数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。”香港特区政府财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现香港对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。未来将通过稳慎地规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，从而巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

6月26日，受上述消息影响，数字货币等相关概念股持续活跃。其中，信安世纪、科创信息等封上20CM涨停板，*ST天喻、长亮科技等多股强势跟涨。

对此，财经评论员张雪峰向《国际金融报》记者表示，数字货币概念股上涨反映短期资金对政策的乐观预期，特别是与香港市场关联度较高的金融科技、区块链技术公司可能直接受益。不过，他也提醒投资者，需警惕市场炒作风险，部分标的涨幅可能脱离基本面，应关注后续实际业务落地的情况。

总体而言，张雪峰认为，《政策宣言2.0》进一步明确了香港拥抱数字资产的战略方向。在短期内，该政策有效提振了市场情绪。但从中长期来看，需要观察数字资产生态建设的实际成效。数字资产投资已进入“合规化”与“实用化”的新阶段，建议投资者结合政策进展、技术成熟度及宏观经济因素（如美联储利率政策）动态调整仓位，优先选择有真实应用支撑的领域进行投资。

加速业务布局

随着香港虚拟资产及证券代币化加速发展，金融机构也在加速布局相关业务。

6月24日，国泰君安国际控股有限公司（下称“国泰君安国际”）成为首家可提供全方位虚拟资产相关交易服务的香港中资券商，客户将可在国泰君安国际平台直接交易加密货币（如比特币、以太币等）、稳定币（如泰达币等）等虚拟资产。

对此，华创证券研究指出，目前这一做法在香港俗称“1号牌升级”，国泰君安国际较早涉及相关业务，获批进度超预期。2024年4月，嘉实（国际）、华夏（香港）、博时（国际）在香港发行比特币现货ETF时，国泰君安国际已拿到虚拟资产相关产品（比特币和以太坊现货ETF）经纪业务资格，尤其涉及发行及分销。

华创证券预计，后续会有更多具有国际业务子公司的券商完成1号牌升级，迈向虚拟资产的交易服务，进一步完善市场生态，尤其是具备较好客户基础的重要券商可能入局。

相较于获得“入场券”的中资券商，香港本土券商在虚拟资产领域有先行优势，老虎证券、胜利证券、盈透证券、富途证券等此前均已入局。

“中资券商涉足虚拟资产交易，为其国际业务拓展版图、引入新业绩增长点，看好券商板块未来成长性。”申万宏源表示，香港证监会（SFC）在年初就香港虚拟资产市场发展提出路线图，提及在准入方面要简化虚拟资产市场准入程序（吸引优质项目和机构入市）、产品方面要推出各种创新的虚拟资产投资产品（如虚拟资产ETF、代币化资产、期货产品等）。期待后续拥有香港1号牌照的中资券商能通过升级牌照，进一步拓展自身的跨境业务范围。

记者陆怡雯

文字编辑陈偲

版面编辑 佘诗婕

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