新华社北京7月24日电 美国总统特朗普23日在公开讲话中表示，将在15%至50%的税率范围内对美国贸易伙伴征收所谓“对等关税”，针对某一国的具体税率将取决于美方如何评估与该国的关系。媒体分析认为，这表明随着谈判期限迫近，特朗普政府倾向于采取分层策略，以推动更多国家尽快与美方签订协议。

从美国近期与日本达成的协议来看，美方为达成协议作出不少让步，针对特定商品的关税下调幅度超出预期。同时，欧盟等贸易伙伴转而对与美谈判采取更强硬的立场。

7月15日，美国总统特朗普在华盛顿白宫回答记者提问。新华社记者胡友松摄

关税策略“新变化”

特朗普23日在首都华盛顿特区发表讲话时说：“我们将采取直接、简单的方式（征收关税），税率区间为15%至50%。设定50%（的税率上限）是因为我们与那些国家相处得不太好。”

彭博社分析认为，特朗普此番表态说明，他试图更激进地扩大惩罚性关税的适用范围，促使更多国家与美方签订协议。

也有媒体认为，随着8月1日“对等关税”暂缓期截止日迫近，美方更倾向于以直接告知他国的方式，施行“分层的”关税税率，即被视作配合度高的国家适用较低税率，被认定为不合作的国家则相反。

彭博社说，特朗普近期常在对方国家尚未表态前，在社交媒体上发布致一些国家领导人的关税信函，将之标榜为“协议成果”，并暗示无意开展拉锯式谈判，但实际上仍为相关国家留出降低税率的协商空间。

降低多国关税税率

特朗普23日在讲话中说，日本为争取到与美国谈判的“特权”，预先“支付”了5500亿美元，“这向其他国家发出了明确信息”。

此前一天，特朗普在社交媒体上发文称，美国与日本达成贸易协议，原定25%的对等关税税率将下调至15%。日本将向美国投资5500亿美元并放开汽车、卡车、大米及某些其他农产品和商品市场，美国将获得投资利润的90%。

7月20日，在日本东京自民党总部，日本首相、自民党总裁石破茂为当选议员贴花。新华社发（Pool图片，弗兰克·罗比雄摄）

日本首相石破茂23日晚些时候披露，根据协议，美国对日本汽车关税税率将降至15%。在日本舆论看来，作为日美谈判焦点的汽车关税下调幅度超出预期，反映美方在最终协议中作出了较大让步。

特朗普22日还称与到访的菲律宾总统马科斯达成贸易协议。特朗普表示，菲律宾将对美国开放市场并实施零关税，而美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税。特朗普本月早些时候曾致信马科斯，称将从8月1日起将菲律宾输美产品关税从4月初宣布的17%上调至20%。

据白宫网站22日发布的事实清单，特朗普宣布与印度尼西亚达成一项“里程碑意义”的贸易协议。根据协议，印尼将对美国的工业与科技产品以及农产品实施市场开放，取消99%的关税壁垒。而美国将对印尼进口商品征税19%。此前，特朗普对印尼制定的关税税率为32%。

欧盟采取更强硬立场

特朗普23日在讲话中还说，美国正在与欧盟进行谈判。他说：“如果他们同意向美国企业开放，我们将允许他们支付较低关税。”

5月23日，在比利时布鲁塞尔，一名男子从欧盟总部大楼外经过。新华社记者赵丁喆摄

目前，欧盟与美国的关税谈判已进入最后阶段。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔23日向新华社记者证实，如果欧盟与美国的贸易谈判破裂，并且美国对欧盟商品征收高关税，欧盟计划对价值近1000亿欧元的美国商品采取反制措施。

吉尔表示，作为首轮反制措施的一部分，欧盟将把此前针对210亿欧元美国商品的反制关税清单与近日提出的涵盖720亿欧元美国商品的额外反制关税清单合并为一个统一方案。这一方案将交由欧盟成员国批准，如果谈判破裂，反制措施将于8月7日开始生效。

据知情人士透露，上述清单涵盖的美国商品包括波音飞机、汽车和波本威士忌等，届时这些商品面临的关税税率将与美方所威胁的对欧盟商品征收的关税税率相同。

目前，包括德国在内的欧盟成员国对美立场趋于强硬。德国方面表示，如果欧美未能达成协议，德国支持欧盟动用反胁迫工具进行反制。（记者：周啸天、何梦舒、康逸、张兆卿）