2025 年 7 月 31 日，据新华社报道，特朗普宣布对印度输美商品加征 25% 关税，8 月 1 日生效。

特朗普（资料图）

美国关税大棒落下，印度出口行业首遭冲击。2024 年美印货物贸易额约 1288 亿美元，印度对美顺差 458 亿美元。特朗普社交媒体发文直指印度关税过高、非关税壁垒严苛。这一税率远超巴基斯坦的 19% 和越南的 20%，印度电子与纺织企业已开始评估订单流失风险。印度商业和工业部长戈亚尔在议会表态，政府正与各方沟通以维护国家利益。德里纺织协会紧急召开行业会议，超过 200 家中小纺织企业代表出席，其中 60% 的企业表示若关税持续半年以上，将面临裁员或停产。班加罗尔电子制造业集群中，占印度手机出口量 35% 的富士康印度工厂已暂停两条生产线的扩建计划。

美印贸易摩擦早有伏笔。美国商务部数据显示，2024 年美国对印度贸易逆差较 2023 年增长 5.4%。印度对美出口的农产品与纺织品长期面临市场准入限制，美国则不满印度对乳制品和医疗设备设置的贸易壁垒。双方自 4 月起的多轮谈判因印度拒绝开放农业市场陷入僵局。特朗普政府将关税作为施压工具，试图打破谈判僵局。美国贸易代表戴琪在国会听证会上透露，印度对美国摩托车征收的关税高达 60%，而美国对印度摩托车仅征收 6%，这种不对等的贸易关系必须改变。印度则坚持对美国杏仁、樱桃等农产品实施进口配额管理，认为这是保护本土农业的必要措施，双方在这一问题上的分歧已持续超过 8 个月。

特朗普（资料图）

印度军事采购天平倾向俄罗斯，加剧美方不满。印度不仅按 2018 年协议继续接收 S-400 防空系统，还在谈判追加采购并寻求优先获得 S-500 系统。俄承诺 2026 年交付第四套 S-400，比原计划延后三年。美国曾警告此类交易可能触发制裁，印度却坚持 “战略自主”，2024-25 财年 92% 的国防采办合同授予本土企业，仍难改对俄制装备的依赖。印度陆军现有装备中，65% 的火炮、40% 的装甲车辆源自俄罗斯或基于俄罗斯技术生产。印度空军的苏 - 30MKI 战斗机虽已实现 70% 的零部件本土化生产，但核心发动机仍需从俄罗斯进口，每年采购金额约 12 亿美元。这种深度依赖让美国在军售谈判中始终占据主动，F-35 战斗机的采购谈判已因印度拒绝削减俄制装备采购量而停滞。

莫迪 2014 年提出 “印度制造”，目标 2025 年制造业占 GDP 比重达 25%。现实是该比例从 2015 年 16% 降至约 13%。国防领域看似亮眼，2023-24 财年本土国防产值 149 亿美元，较 2014-15 财年增长 174%，但 “光辉” 战斗机因性能问题遭海军拒绝采购。这种矛盾凸显印度工业基础薄弱。印度国家制造业竞争力委员会报告显示，全国仅有 12% 的工厂达到国际质量标准，汽车零部件行业的本土化率虽达 85%，但高端传感器、精密轴承等关键部件仍需进口。“印度制造” 在电子领域的进展更为缓慢，智能手机的本土附加值率仅为 18%，远低于中国的 55% 和越南的 32%。

特朗普（资料图）

印度对美反制空间有限。商工部声明称将采取必要措施，却未公布具体反制清单。2024 年印度对美出口占其出口总额 18%，美国是印度软件服务最大市场。印度工商联合会警告，报复性关税可能导致美国收紧签证政策，冲击印度 IT 业。印度软件和服务业企业协会的数据显示，印度 IT 企业在美国市场的年收入达 1920 亿美元，直接雇佣约 150 万印度籍员工，其中 85% 持有 H-1B 签证。若美国缩减签证配额，预计将导致至少 20 万印度技术人员回国，给本已饱和的国内就业市场带来压力。印度曾考虑对美国大豆、玉米加征关税，但农业部测算显示，这将导致国内食用油价格上涨 15-20%，可能引发民生问题。

关税冲击将蔓延至印度经济深层。CareEdge 报告预测 2025-26 财年印度 GDP 增速 6.2%，低于前一年的 6.5%。依赖美国市场的纺织、医药行业增速可能下滑 1-2 个百分点。北方邦与泰米尔纳德邦的国防工业走廊吸引投资 865.8 亿卢比，若美国限制相关技术出口，本土化进程将受阻。印度储备银行的压力测试显示，关税措施可能使印度贸易赤字扩大至 GDP 的 3.2%，外汇储备将从目前的 6450 亿美元降至 6000 亿美元以下。安得拉邦的医药产业集群中，已有 5 家原料药企业接到美国客户的通知，要求将生产基地转移至墨西哥或东南亚，否则将终止长期供货协议。

国际社会对这场贸易争端反应不一。欧盟贸易专员称将评估对欧洲企业的连锁影响。俄罗斯表态愿深化与印度的贸易合作，提议用本币结算扩大能源贸易。WTO 总干事警告，此类单边关税措施可能破坏多边贸易体系。印度反对党国民大会党议员杰伦・兰密施指责莫迪政府外交失当，让印度付出沉重经济代价。中国商务部发言人在例行记者会上表示，中方一贯反对单边主义和贸易保护主义，主张通过对话协商解决贸易分歧。巴西、南非等金砖国家也发表联合声明，呼吁美印双方回到谈判桌前，避免贸易战升级影响全球经济复苏。

这场关税争端暴露印度 “大国梦” 的困境。莫迪政府试图在美俄间走平衡，却在经济与安全利益上陷入两难。关税罚款如同一面镜子，照见印度在全球经济格局中的真实地位。印度工商联合会前主席苏吉特・巴苏在《印度快报》撰文指出，印度需要正视自身产业竞争力不足的现实，通过结构性改革而非外交投机实现大国目标，否则类似的贸易摩擦还会不断上演。