【文/观察者网 陈思佳】在距离美国首都华盛顿1.6万公里远的印度尼西亚爪哇岛，美国总统特朗普的关税政策正深刻改变当地依赖对美出口的产业。据路透社8月6日报道，美国是印尼虾类产品的最大买家，但特朗普的关税对印尼出口造成严重打击，使得许多印尼虾农将目光投向中国。

印尼虾农丹尼·莱昂纳多（Denny Leonardo）在爪哇岛西南部经营着150个养殖池塘，他原计划今年扩大养殖规模，新增约100个池塘。但今年4月特朗普威胁征收关税后，来自美国的订单大幅减少，迫使他重新考虑计划。

美国和印尼7月达成的19%关税协议将于本周生效，这一数字虽然低于特朗普最初提出的32%，但仍给依赖美国市场的印尼虾类产业带来重大冲击。

美国是印尼对虾的最大市场，去年购买了该国16.8亿美元虾类出口中的60%。印尼虾农协会主席安迪·塔姆西尔（Andi Tamsil）估计，19%的关税可能导致今年的总出口量较2024年下降30%，威胁到印尼100万从业者的生计。

印尼万丹省一处虾类养殖场路透社

即使印尼与美国7月达成协议后，大多数美国客户仍暂停虾类采购。印尼一个海产品企业协会的负责人布迪·维博沃（Budhi Wibowo）指出，新税率使印尼相对于世界最大养殖虾生产国厄瓜多尔处于劣势，厄瓜多尔的进口关税被设定为15%。

面对美国市场的不确定性，印尼虾类产业正积极寻求多元化出口。虾农莱昂纳多表示：“随着美国对印尼出口施压，每个人都在急切寻找新机会来实现多元化，减少对美国的依赖。”

维博沃提到，中国是全球虾类进口量最大的市场，但此前印尼企业更愿意向美国销售以获得更好价格。在美国征收关税前，中国通常只购买印尼海产品出口的2%，但现在印尼海产品行业正努力向中国买家推广其产品。

今年6月，塔姆西尔曾跟随一个商业代表团造访中国广州，与进口商、餐厅老板和农商平台会面，他正在规划更多行程。“我们在中国拥有重大机遇，中国进口约100万吨虾类，”塔姆西尔说，“想象一下，如果我们能占据中国进口市场的20%。”

海产品企业协会的维博沃表示，印尼还可以实现对中东、韩国和欧盟的出口多元化，特别是在印尼即将与欧盟签署自由贸易协定的背景下。欧盟委员会主席冯德莱恩7月13日曾表示，欧盟和印尼已就签署自由贸易协定达成政治共识。

虾农莱昂纳多认为，印尼企业能够度过美国关税风暴，但扩张速度可能无法达到预期水平。他说：“我乐观地认为公司能够生存，因为仍会有供需关系。但对于增长，我不那么乐观。”

作为东南亚最大的经济体，2024年印尼GDP达1.42万亿美元，居全球第16位，全年贸易总额为4983.6亿美元。截至2024年，中国已连续11年成为印尼最大贸易伙伴。2024年，中国和印尼双边贸易额1478亿美元，同比增长6.1%。