10月29日，《财政部 税务总局关于黄金有关税收政策的公告》（以下简称《公告》）正式对外发布，进一步厘清黄金有关税收政策。

《公告》明确，会员单位或客户通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖出方会员单位或客户销售标准黄金时，免征增值税。未发生实物交割出库的，交易所免征增值税；发生实物交割出库的，则按照会员单位购入标准黄金的用途，适用不同的增值税政策。相关政策于2025年11月1日起实施，执行至2027年12月31日。

《公告》在黄金有关税收政策上，有哪些变化？对普通投资者又有何影响呢？

按标准黄金的实际用途来征税

销售标准黄金免征增值税《公告》称，会员单位或客户通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金，卖出方会员单位或客户销售标准黄金时，免征增值税。未发生实物交割出库的，交易所免征增值税。

贝壳财经记者注意到，这与此前的政策大致一致，主要变化在于进一步区分发生实物交割出库时，不同情形适用不同的增值税政策。也就是说，这次政策的关键，是给标准黄金的用途进行分类，不同用途的黄金，税收“待遇”不同。

根据2002年发布的《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》，黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售标准黄金，发生实物交割的，由税务机关按照实际成交价格代开增值税专用发票，并实行增值税即征即退的政策，同时免征城市维护建设税、教育费附加。

2008年发布的《财政部 国家税务总局关于黄金期货交易有关税收政策的通知》则提出，上海期货交易所会员和客户通过上海期货交易所销售标准黄金，发生实物交割并已出库的，由税务机关按照实际交割价格代开增值税专用发票，并实行增值税即征即退的政策，同时免征城市维护建设税和教育费附加。

此次《公告》以会员单位购入标准黄金是否用于投资性用途为区分，适用不同的增值税政策。

其中，会员单位购入标准黄金用于投资性用途的，交易所实行增值税“即征即退”，同时免征城市维护建设税、教育费附加，并按照实际成交价格向买入方会员单位开具增值税专用发票。

但是买入方会员单位将标准黄金直接销售或者加工成投资性用途黄金产品（经中国人民银行批准发行的法定金质货币除外）并销售的，就要按照现行规定缴纳增值税，并向购买方开具普通发票，不得开具增值税专用发票。

若会员单位购入用于非投资性用途的标准黄金，交易所免征增值税，并按照实际成交价格向买入方会员单位开具普通发票。买入方会员单位为增值税一般纳税人的，以普通发票上注明的金额和6%的扣除率计算进项税额。

此外，客户购入标准黄金，交易所免征增值税，并按照实际成交价格向买入方客户开具普通发票。客户为增值税一般纳税人的，以普通发票上注明的金额和6%的扣除率计算进项税额。

贝壳财经记者注意到，上海黄金交易所的会员包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行等金融机构以及北京菜市口百货股份有限公司、国金黄金股份有限公司等机构。

国信证券研报称，关于投资性用途的核心税务变化在于，会员单位采购后只能向购买方开具普通发票，购买方则无法利用增值税发票抵扣进项税额。以往用途规定不明确的情况下，可能存在部分企业客户利用增值税发票链条进行“空转”套利的行为或者与供应商之间进行虚开发票等行为。现行规定意味着从上金所会员单位采购并且从事投资金销售业务的企业，再次销售时需就全部销售额缴纳增值税，增加了税务费用。

兴业证券研报分析称，“一级卖方”和交易所延续免税，买方环节仍需缴税，不过缴税细节有变，流通链条当中部分环节“专票”变“普票”，先前13%增值税进项抵扣变为6%进项抵扣。

此外，用途还有“更改期”，如果黄金的用途变了，6个月内可以调整。

《公告》指出，会员单位从交易所购入标准黄金，实物交割出库后实际用途发生改变的，应在用途改变前向交易所报告用途改变信息。会员单位应当自标准黄金实物交割出库取得交易所开具相应发票当月起6个月内提出用途改变申请，且仅允许申请改变用途一次；超过6个月的，交易所不得为其重新开具发票。

对普通人、投资者、影响多大？

从银行购金、黄金投资不受影响

业内人士认为，此时相关部门进一步细化黄金有关税收政策，或与近期金价屡创新高，黄金交易活跃有关。

Wind数据显示，即便经历一轮震荡，11月3日，COMEX黄金期货价格仍维持在4000美元/盎司上方，处于历史较高水平。

同时，截至10月31日收盘，仅10月份就有多只黄金ETF月内净流入额超40亿元。

阿卅铭国际经济咨询首席分析师宋云明对贝壳财经记者表示，《公告》出台，或有减少民间流通对金价影响的考量，进一步发挥机构的聚合力和稳定作用。

国信证券研报称，《公告》规定，上海黄金交易所章程登记备案的客户从交易所购入标准黄金，发生实物交割出库的，客户为增值税一般纳税人的，可以以普通发票上注明的金额和6%的扣除率计算进项税额。并且客户将标准黄金直接销售或者加工后销售的，可以向购买方开具增值税专用发票。这一规定通过差异化的税收待遇，鼓励非会员单位的企业用户直接通过交易所购买标准黄金。

“对于个人消费者而言，这项政策实际上也倡导消费者从交易所会员单位购买投资金产品及规范实物黄金的投资行为，非会员单位税务成本增加的情况下可能传导给消费者。”该研报进一步分析称。

此外，机构认为，在新政策下，若个人消费者购买实物金条和金饰，可能会面临提价。

兴业证券研报称，个人消费者购买实物投资金是否会面临提价与是否通过经销商有关。如果个人消费者能直接和“会员单位”购买实物投资金，理论上与之前成本并无区别，但若是通过经销商购买实物投资金，成本可能有所上升。个人消费者如果购买金饰，由于会员单位最开始从交易所就只能拿普票而不是专票，出现进项抵扣差异的企业也可能将成本转嫁给下游消费者。

该研报进一步表示，理论上，从银行购金不受新政影响。因为银行先前并不享受增值税优惠政策，不论银行的客户是购买标准金还是非标准金、是否提取实物金，银行都要缴纳增值税，这次政策理论上不影响个人消费者通过银行渠道购买实物金。

同时，金融市场上的黄金投资者也不受新政影响。“黄金增值税的起步环节是以在交易所提金出库开始的，对于黄金期货、黄金ETF等投资者而言，理论上如果不涉及实物金的交割出库，应该不会受影响。”兴业证券研报称。

目前，普通人购买黄金饰品时，零售价格中通常已包含增值税和消费税，其中，黄金首饰在零售环节需缴纳5%的消费税，因此，消费者在购买金饰时，不单独感知税负。

若投资者通过投资黄金基金布局黄金市场，也可享受买卖或申购赎回基金的价差收益暂不征收个人所得税以及增值税的红利，是较低成本的参与黄金投资的方式。

因此，《公告》对个人购买黄金、金饰或者黄金投资等，影响并不大。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 穆祥桐