文：司马秘事

编辑：司马秘事

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秘闻背后的事；我给你说透

欢迎各位看官收看今天的【司马秘事】

当地时间2026年1月9日，联合国秘书长发言人办公室突然发布声明，证实美国自2025年起未缴纳任何会费。

按照《联合国宪章》第19条规定，会员国拖欠会费达到两年应缴额度，就会被暂停在联合国大会的投票权。

这个消息像一颗炸雷，在国际外交圈炸开了锅。

联合国和美国这对老搭档闹别扭也不是一天两天了，但这次玩这么大，恐怕真要伤筋动骨了。

欠费背后的权力游戏，美国把规则当橡皮泥？

这次美国欠费可不是临时周转不开。

发言人在声明里特意强调“这是规则执行问题，不涉及政治考量”，但明眼人都看得出来，这话里有话。

毕竟美国作为联合国头号“金主”，常年占着22%的会费份额，相当于全球每4块5毛钱的联合国预算里，就有1块钱来自美国。

这种“缴费即权力”的潜规则，早就成了公开的秘密，回顾过去四十年，美国拖欠会费的操作简直是家常便饭。

联合国财政报告显示，1980到2020年间累计欠账超过100亿美元。

最夸张的是2017年特朗普刚上台那会儿，直接把欠费比例飙到75%，活脱脱把国际组织当成自家开的公司。

2019年更绝，因为教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国，美国干脆拒缴会费导致失去投票权，最后还反过来要挟人家改革才肯“重返”。

这种把国际规则当橡皮泥的操作，也只有美国玩得这么溜，日本其实也干过类似的事。

上世纪80年代日本经济起飞后，硬是把会费占比提到19.5%的峰值，换来联合国副秘书长的职位和更多话语权。

这就是国际版的“氪金玩家”特权。

现在美国突然停缴会费，与其说是财政问题，不如说是想通过掐断资金链，逼联合国按美国的意思改规则。

财政体系的死循环，越改革越难办？

联合国的钱袋子问题，其实是娘胎里带的毛病，现行缴费制度是按GDP比例分摊，美国、中国、日本三家加起来贡献超50%会费。

这就造成个怪现象，中小国家就算按时交钱也说不上话，大国却能拿欠费当筹码。

新加坡这种小国，会费交得比谁都积极，可在安理会里连个话语权都没有。

2019年古特雷斯搞改革，本想把双年预算改成年度制提高效率，结果好心办坏事。

改革后会员国平均缴费延迟从180天拖到270天，2024年预算执行率才68%。

打个比方，就像家里本来按月发工资改成按天发，结果大家更懒得存钱了。

更麻烦的是联合国30%预算靠自愿捐款，这些钱基本都带着条件。

美国光“民主援助”项目就占自愿捐款的42%，挪威2023年因为不满联合国对俄乌冲突的立场，直接冻结1.2亿美元难民署捐款。

这哪是捐款，分明是政治遥控器，现在联合国真是进退两难。

2026年要退还会员国12亿美元闲置资金，美国又放话要砍50%会费，眼看就要实质性违约。

这让人想起1975年那次危机，当时联合国因为美国欠费被迫关闭部分部门。

不过这次情况更糟，有消息说可能要裁掉20%的行政人员。

从电梯停运到项目停摆，曾经象征全球合作的联合国总部，现在搞得像个要破产的公司。

说到底，联合国的危机不是简单的钱的问题。

特朗普二次上台后，不光是欠会费，还接连退出《巴黎协定》《伊核协议》，摆明了就是不待见多边机制。

2024年红海危机，安理会连个像样的决议都拿不出来，2025年刚果（金）维和部队因为没钱撤离，直接导致地区冲突升级。

国际关系学者米尔斯海默说得挺透彻，联合国已经从“问题解决者”变成了“清谈馆”，连自己都快养不活了。

未来联合国是该彻底重构，还是接受“历史退场”？这事儿现在谁也说不准。

有人提议收全球数字税或者碳排放税来解决资金问题，也有人觉得应该打破“会费决定权力”的怪圈。

但不管怎么改，要是连美国这种核心成员国都开始拆台，这个70多年的国际组织，怕是真要迎来最危险的时刻了。

毕竟在国际政治里，没有永远的朋友，只有永远的利益，联合国想要活下去，可能真得重新想想自己到底该扮演什么角色了。

世界从不平静，司马为您解析，今天到此为止，下期我们再见！