眼看着伊朗国内局势逐渐稳定,特朗普再度出手,祭出了他熟悉的王牌策略。据观察者网报道,2023年1月12日,特朗普通过社交平台宣布,任何与伊朗进行商业往来的国家,将被美国加征25%的关税。他还特别强调,这一命令立即生效,且不会改变。这一强硬表态,似乎表明特朗普再次选择了通过关税这一手段来施压,试图改变局势。 特朗普曾公开表示,关税是他最喜欢的政策工具。在二进宫后,他通过所谓的对等关税确实迫使全球多个经济体在美国的强硬政策面前屈服,做出妥协,甚至让出利益。那么,这次他再次祭出关税牌,是否能如他所愿,达成预期的效果呢?在我们讨论这个问题之前,有必要认真分析特朗普这次表态的严肃性。由于特朗普偏爱在社交平台上发布决策,曾有不少人戏称他为推特治国。严格来说,尽管这是特朗普的个人声明,但社交平台上的内容只是他的个人立场,并不能代表美国政府的官方政策。要落实到实质性的政策,还需要通过白宫或其他相关部门发布正式文件,才能形成具体的行政命令。

然而,特朗普扬言对与伊朗有贸易往来的国家加征关税之后,白宫并未发布任何正式文件,也未对外界询问作出回应。这表明,这一声明可能是特朗普一时的突发想法,且没有与团队进行充分商议。从金融市场的反应来看,似乎对特朗普的威胁并不太当真。很多媒体分析认为,特朗普的表态过于草率,缺乏具体细节,实际落实的可能性较小。更为重要的是,如果美国政府真按照特朗普的命令执行,这意味着中美之间的关税战可能会重新点燃。如果暂时不考虑中美之间的因素,特朗普的这一举措确实可能给伊朗带来沉重打击。在美国及西方国家的经济封锁下,伊朗经济长期处于崩溃的边缘,通货膨胀严重,货币贬值的情况愈演愈烈,石油出口的依赖程度极高。

在这种情况下,特朗普通过加征关税的方式,可能会让除中国以外的其他国家在与伊朗保持贸易往来时,产生忌惮心理,导致伊朗经济进一步恶化。最近爆发的伊朗国内示威活动,就是由于商户们对本国货币汇率暴跌和物价上涨的不满所引发的。随着国内局势逐渐趋于稳定,特朗普此时打出关税牌,无疑是想让伊朗再次陷入动荡。但正如前文所提到的,中国并不畏惧美国的关税压力。中国是伊朗最大的贸易伙伴,这意味着特朗普要对伊朗加征25%的关税,最终的重压会落到中国身上。这样一来,已经冻结的中美关税战可能会再次被点燃。

面对特朗普的这一举动,中国的回应相当直接。1月13日,外交部发言人毛宁表示,中方立场非常明确,关税战没有赢家,中方将坚定维护自己的正当权益。虽然这番回应简短,却信息量十足。关税战没有赢家这一表态,实际上是在提醒特朗普,去年美国并没有赢得关税战,今年同样不会如此。过去半年多的关税对抗中,美国已经充分感受到中国的韧性以及强大的反制能力。特朗普的关税威胁并没有迫使中国做出任何妥协,反而让美国自己承受了巨大的损失。如果特朗普决定再次加税,中国只需要恢复对美方的反制措施,冻结现有的协议即可。但这种后果,美国真的能承受得了吗?

单单是稀土这一王牌,恐怕美国就已经招架不住了。特朗普发布这一推文后,未有进一步表态,白宫也没有发布相关的政策性文件,而是一直保持沉默,这实际上间接表明,特朗普的这一威胁或许只是说说而已。根据此前的会谈共识,特朗普计划在今年4月访问中国。如果此时对中国加征关税,相当于直接推翻之前的会谈成果,这显然并非特朗普所希望的局面。因此,有美国智库学者认为,即便特朗普决定通过关税牌来打击伊朗经济,也很可能排除中国,转而对其他重要贸易伙伴如阿联酋、印度、土耳其等国加征关税。毕竟,这些国家缺乏与美国正面对抗的能力,而对它们加税,同样能对伊朗经济造成影响。

实际上,这一剧本并非首次上演。去年,特朗普为了对俄罗斯施压,曾表示要对俄罗斯石油最大的买家——印度和中国加征惩罚性关税。结果特朗普只对印度加征了25%的关税,却明确排除了中国。这一举动充分说明,特朗普并没有足够的底气重新启动对华关税战,因为最终结果将是美国的妥协。尽管如此,美国对伊朗的施压仍然值得我们高度警惕。毕竟,伊朗和委内瑞拉都是中国重要的原油供应来源国,特朗普打压这两国,很可能是在针对我国的能源供应链。在这种背景下,我们必须未雨绸缪,提前做好应对准备。