——【·前言·】—— 2023年12月4日,美国发布了新版《国家安全战略报告》。报告的核心内容可以总结为两点:首先,美国将重点实施美国优先政策,全面收缩到西半球,并推动特朗普时期的门罗主义政策;其次,报告承认过去数十年来美国的对华战略失败,并首次正式表态,中美在国际舞台上具有平等地位。未来的对华战略,将从全面遏制转向以经济竞争为主,避免军事冲突的发生。 这一报告的发布标志着全球反霸权的力量取得了决定性的胜利,同时宣告了美国全球霸权的彻底崩溃,这将成为全球历史中的一个重要节点,具有深远的历史意义,值得全人类共同庆祝。美国霸权的崩塌,不仅是美国主导的全球秩序的终结,更是人类帝国主义时代的结束。伴随这一霸权的落幕,第一轮美利坚大餐也悄然开始了。

——【·退回西半球·】—— 冷战结束后,美国一直以永久主导世界为目标,全球驻军,广泛介入各地事务,特别是在中东、欧洲、亚太等地区投入了大量的军事与经济资源。 然而,当前的国际形势已经发生了重大变化。报告明确表示,永久主导世界的目标不再现实,并且对美国中产阶级利益和工业基础造成了巨大拖累。为此,美国计划重新调整全球军事部署,减少对一些安全相对重要地区的资源投入,把战略重心重新聚焦于西半球。 这一调整本质上是美国全球霸权收缩的体现,从过去的全球扩张、全面施压转变为更加注重固守核心区域的战略收缩,显示出美国已经失去了继续维持全球霸权的能力。 最直接的表现就是,报告中没有提及过去常被强调的亚太再平衡战略,明显可以看出,美国担心与中国在亚太地区的对抗会分散其巩固西半球利益的精力。有观点认为这是一种战略聚焦,而非霸权的瓦解。但从实际情况来看,这一聚焦西半球的做法实际上是美国因无法再支撑全球霸权而做出的被动调整。 近年来,美国经济增长乏力,产业基础逐渐空心化,债务问题不断加剧,且由于在全球多地的军事行动花费巨大而成效有限,导致其战略资源变得日益紧张。

——【·对华战略转向·】—— 如果说美国将战略重心转向西半球是其全球霸权整体收缩的体现,那么对华战略的根本性转变则是美国霸权体系调整的核心。 新版《国家安全战略报告》的一大突破是,首次承认美国过去数十年的对华战略失败,并正式确认中美两国的国际地位基本平等。报告明确表示,未来美国的对华战略将从全面遏制转向经济竞争,并强调避免军事冲突的重要性。这一转变不仅仅是表面上的政策声明,而是美国经过长期对华博弈后,基于现实力量对比做出的客观认知。 过去几十年,美国始终致力于通过一系列政策改变中国体制,从经济接触、政治施压到全面遏制,采取了多种针对性手段。无论是科技封锁、贸易战,还是通过在亚太地区构建同盟体系来围堵中国,核心目标始终是遏制中国崛起,确保美国自身的霸权地位。然而,实际结果却是,中国不仅未被遏制,反而在经济、科技、军事等领域取得了跨越式发展,成为世界第二大经济体,国际影响力不断上升。 美国总统国家安全事务助理沙利文曾明确表示,美国之前认为可以通过政策推动中国发生根本转变的想法是错误的,拜登政府的对华目标已不再是遏制或启动新冷战,而是实现共存。这一表态充分证明了美国过去40年对华政策的彻底失败。 更为重要的是,报告首次将中国定位为几乎对等的首要经济竞争者,这标志着美国正式承认中美之间的平等地位。此前,美国一直将中国视为重大的地缘政治挑战或全方位威胁,并通过霸权思维将中国看作是必须压制的对手。这次的战略调整,标志着美国对中国的定位发生了深刻变化,转向了以经济竞争为主的范式,背后反映的是美国实力相对下降的现实。 经过长期的对华遏制实践,美国已经意识到,与中国脱钩断链的代价远远超过其承受能力。中美两国在科技产业链与全球贸易体系中深度绑定,全面遏制不仅没有达到预期效果,反而使得美国企业和消费者遭受了巨大的损失。以中美的经贸摩擦为例,美国曾加征大量关税,最终大部分成本转嫁给了美国消费者,而且相关企业因失去中国市场而遭受了严重损失。此后,经过多轮经贸磋商,中美在一定程度上调整了关税政策,经贸关系逐渐趋于稳定。这一过程表明,经济竞争是一种双方均能接受的互动方式。 美国强调避免军事冲突,反映出其霸权地位的衰退。过去,美国常凭借强大的军事力量在全球范围内维持霸权地位,但面对像中国这样实力强大的军事大国时,美国清楚地认识到,军事冲突不仅没有赢家,还会加速其霸权体系的崩溃。 因此,这次对华战略的调整,实际上是美国的务实妥协,意味着美国不得不放弃传统的霸权叙事,接受中美共治的新现实,这一转变是中美力量对比发生变化的必然结果。

——【·结语·】—— 美国新版《国家安全战略报告》的发布清晰展示了其全球霸权瓦解的现实。此次战略调整不仅重塑了中美关系的走向,还推动了全球权力结构的深刻变化,全球格局也进入了新的发展阶段。