【文/观察者网专栏作者 晨枫】 我不是开玩笑。 面对美国财政部长贝森特的撤回声明,卡尼虽然轻轻叹了一口气,但他依然坚定地拒绝了美国递来的台阶。特朗普现在显然已经意识到了情况的严重性,他在真相社交平台上发文称:中国将彻底吞噬加拿大,把它生吞活剥,摧毁当地的企业、社会结构以及整体的生活方式。他甚至表示,要对加拿大征收100%的关税。 卡尼的反应依旧冷静,他在CBC电视台上播放了一段事先录制好的视频,呼吁民众购买国货,强调要专注于我们能够控制的事情。换句话说,不必理会那些空洞的威胁。

表面上的镇定是一回事,卡尼若没有实际的底气作支撑,特朗普的威胁说不定真能吞噬加拿大,把加拿大的经济和民生生吞活剥。但特朗普显然低估了美加贸易的平衡性。事实上,加拿大的贸易对美国来说也有着不可忽视的份量。换句话说,100%的关税反而可能变成一个完美的回旋镖。 2024年,加拿大对美出口的货物总值为4119亿美元,而美国对加的出口额为3499亿美元,加拿大在货物贸易中顺差达620亿美元;而加拿大对美出口的服务价值为570亿美元,美国对加出口的服务为903亿美元,加拿大则在服务贸易中逆差333亿美元。将这两者相加,加拿大在双边贸易(包括货物和服务)中仍然保持287亿美元的顺差,占到总额9091亿美元的3.2%,这在大多数情况下可以算作零头了。 相比之下,美国与欧盟的双边贸易额高达1.5万亿美元,美国对欧盟的货物逆差为2360亿美元,服务顺差为890亿美元,两者加起来,美国对欧盟的总逆差达1610亿美元,占美欧贸易总额的11%,这个比例无疑更为可观。也就是说,若美欧的贸易战是杀敌一千,自损九百,那美加贸易战恐怕更是杀敌一千,自损九百七。

如果美国对加拿大实施100%关税,显然是要将加拿大逼入绝境。而加拿大没有理由不予以回击。两国都将遭受沉重损失,且必然会将从关税中获得的资金用于补贴企业和消费者。如果双方都以100%的关怀社会,那么最终的损害将几乎是对等的,关税战就如同打一场空。 当然,美国的经济体量远大于加拿大。美国人口是加拿大的八倍,GDP是加拿大的十三倍。美国的金融化程度也远超加拿大,这些细节的复杂性让简单算账变得有些困难。但值得注意的是,加拿大的社会福利水平更高,贫富差距和社会分化没有美国那么严重,这是加拿大应对美国压力时的一大优势。尽管如此,这些优势并不容易量化。更重要的是,加拿大的国土辽阔、资源丰富,完全没有被逼到饿死的地步。美国同样如此。但特朗普的目标并非是让美国饿不死,而是让美国变得更为强大。制造麻烦、挑起纷争,最终目的就是要让美国再次伟大。至于结果是饿不死,那是特朗普的最低底线,难道不是吗? 美加贸易占加拿大对外贸易的比重高达75%,这是一个相当庞大的数字,而这在美国的对外贸易中只占15%,相对较少。但不可忽视的是,现如今,中美贸易在美国对外贸易中的占比也仅为13%。如果你看一下输往美国的中国制造品和加拿大制造品,你会发现它们在构成上有着本质的不同。中国对美出口的产品以机电、数码产品和消费品为主,而加拿大的出口则主要集中在油气、汽车及配件、机电等领域,两者缺一不可。

从民生的直接影响来看,美加之间的贸易和民生的关联性要远高于中美。中国对美出口的大部分消费品包括服装、家具、玩具、鞋帽、圣诞饰品等,虽然重要,但并非生活必需品。美加之间的贸易则几乎全是必需品。肉类、水产、谷物和加工食品这类日常生活必需品,两国之间的相互依赖更加紧密。尤其是水果和蔬菜,加拿大大量从美国进口。如果美国停止供货,加拿大人确实会面临不小的困境,但至少还可以从墨西哥进口。反过来,美国的果蔬农场也会遭遇很大的打击,除去加拿大,没人能够买得起美国的橘子或圆白菜。肥皂、手纸和洗洁精等日常用品同样也处于互补关系中。 虽然加拿大的损失肯定更为严重,但加拿大拥有同情牌可以打。比如,假如加拿大农产品不能进入美国市场,中国大可以顶上来一部分;如果加拿大的石油出口受阻,中国也能迅速消化掉一部分。这些都不是单纯的援助,而是互利共赢的交易。尽管没有早早推动这类合作,背后有历史、路径依赖以及现实政治的因素,但特朗普的举动无疑打破了这些顾虑,使得双方更加轻松地走到了一起。 事实上,加拿大国内的贸易网络也可能在外力的逼迫下得到进一步打通。例如,阿尔伯塔省的肉牛大多是先出口到美国宰杀,再以牛肉的形式回流到加拿大。由于冷冻牛肉的价格比肉牛低,加拿大在这方面一直处于亏损状态。但如果美国突然切断肉牛出口,加拿大的屠宰能力可能会被迫提升,这其实并非难事,只要有需求,加拿大完全有能力解决。

阿尔伯塔的石油通常通过管道输送到得克萨斯、路易斯安那等地,而宾夕法尼亚的页岩油则进入安大略和新不伦瑞克,这种贸易的形成本是基于地理位置和现有的管道设施。若关税一旦上调,双方可能会停滞不前,这时候东西向输油管道就可能加速建设。虽然这些管道建设一直被拖延,部分原因是缺乏经济动力和地方政府的反对,但在现在的政治气候下,任何地方政府或原住民保护区若阻拦管道建设,都可能被视为不爱国,并被指责为通敌。既然建设无法立即完成,那就先用铁路运输,而铁路和货车车皮现成的。 美国的石油市场参考的是WTI价格,而加拿大石油常年以比WTI低10-20美元的价格卖给美国。每天400-450万桶的出口量,加拿大因此每天损失4000万到9000万美元,每年损失可达146亿到328亿美元。换句话说,美国实际上是从中获利不少。如果美国无法从加拿大获得这些石油,那它将面临巨大的亏损。加拿大则在积极开拓中国市场,尤其是在委内瑞拉石油被美国控制后,这成为加拿大石油的一种新动向。加拿大的油砂油与委内瑞拉重质油非常相似,因此可以填补中国市场的空缺。如果美国买不到,加拿大的石油将面临更大的困境。 安大略的汽车工业与美国高度整合。从钢铁、塑料到整车制造,整个供应链可能需要在美加之间往返多次。如果这条链条被断开,对双方来说都将是沉重的打击,带来的可能是双杀。如果安大略的汽车工业受损,确实会造成巨大损失,但大家都知道,真正的生吞活剥并不是卡尼。而如果底特律的汽车工业崩塌,美国的工会和三大车企就会将特朗普生吞活剥。连共和党也可能因此反击特朗普。在美国的大选中,摇摆州常常决定选举结果,而威斯康辛、密歇根和宾夕法尼亚等五大湖州恰好与加拿大经济、文化紧密相连。如果美加关系恶化,这几个州很可能因为经济和民生问题而倾向于民主党,甚至在选举前就决定了结果。如果这些州倒向民主党,特朗普的政治生涯可能就此终结。 美加之间的汽车工业虽然高度整合,但丰田、本田等日系车厂的本地化程度更高,对美加互供的依赖性较低。而且,加拿大