【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】

7月30日，法国埃塞克高等商学院地缘政治学教授、亚洲协会政策研究所中国分析中心菲利普·陆克(Philippe Le Corre)在《日本经济新闻》撰文称，虽然欧盟近来以“去风险”为名试图减少对中国的依赖，并强化了关税等贸易保护手段，但欧盟要想摆脱现实困境，更紧迫的任务是加强自身的创新和工业能力。

陆克表示，虽然欧盟并不寻求与中国完全脱钩，但近年来其正越来越致力于“去风险”政策。2023年，欧盟对中国进口的电动汽车发起反补贴调查；2024年，欧盟正式对从中国进口的电动汽车征收7.8%—35.3%的关税，同时也加强了对涉及宁德时代等中国电池企业投资的审查。

除此之外，2019年的外国直接投资审查机制、2020年关于扭曲性外国补贴的白皮书，都是欧盟针对像中国企业这样的外国企业的限制性措施。最近，欧盟还暂停了对中国制造的逆变器的资金支持，并计划将钢铁进口关税翻倍至50%，同时大幅减少免税配额。

陆克表示，当下欧洲确实正面临大规模工业倒闭。面对来自本土品牌的竞争，今年第一季度，欧洲最大的汽车制造商——大众汽车集团在中国这个最重要的单一市场的销量下降了20%。随后，大众宣布将裁减10万个工作岗位，占其员工总数的15%，并关闭4家德国本土工厂。今年上半年，中国对德国的出口同比增长了19%，而中国从德国的进口仅增长1.8%。

位于德国沃尔夫斯堡的大众汽车老发电厂外观东方IC

然而，欧盟对中国电动汽车加征的关税最终并未阻止中国车企进入欧洲，中国车企在欧洲市场份额的日渐壮大，让欧洲领导人的担忧日益加剧。

2025年，欧洲对华贸易逆差达到3600亿欧元（约合人民币2.8万亿元），平均每天的逆差高达10亿欧元（约合人民币77.7亿元）。因此在法国、意大利、荷兰和德国等国的压力下，欧洲理事会呼吁欧盟委员会解决“全球宏观经济失衡”问题，即支持对华采取更强硬的贸易政策。

在投资审查机制、反补贴调查和对中国加征关税的基础上，欧盟还在制定更广泛的产业政策，以加强欧洲的制造业基础，支持欧盟到2035年将制造业占GDP比重提高到20%的目标。今年早些时候，欧盟又推出了《工业加速器法案》，旨在促进“欧洲制造”，并鼓励强化技术主导权，同时收紧外国对战略领域投资的条件，确保外国投资更直接地提高欧洲的就业、技术创新和创造价值。

但陆克认为，巨大的贸易逆差本身说明了问题：欧盟不能无限期地通过关税等贸易保护主义举措来保护欧洲产业。

欧盟的贸易保护主义举动也很快遭到了中国的批评，并推出了自己的反制措施。不过，中欧双方都强调将继续对话。陆克认为，这表明双方的关系不太可能彻底破裂，经济竞争将与持续的商业往来共存。双方依然有望在今年秋天通过持续谈判产生协商解决方案。

即便如此，2026年仍很可能被视为中欧关系的转折点。在美国关税、俄乌和中东军事冲突升级的刺激下，欧洲领导人越来越认同增强战略自主的必要性。但陆克强调，欧洲更紧迫的任务是加强自身的创新生态系统和工业能力，以更好地与中美竞争。

陆克认为，从这个角度来看，中国日益扩大的经济影响力对欧洲实际有利有弊：在成为后者外部挑战的同时，也能成为欧洲重新评估其经济模式的催化剂。但更现实的议题是：欧洲人如何将战略自主从抽象的概念转变为具体且长期的技术和工业实践。