然而,这种做法也将使墨西哥承受更高成本。墨西哥经济高度依赖美国市场,可能作出一定妥协,但若完全配合美方要求,其制造业同样面临原材料成本上升、供应链受损及出口竞争力下降等现实问题。
特朗普长期主张推动制造业回流。但制造业能否真正回流,取决于劳动力、能源、基础设施、技术人才与产业配套等多重因素,而不仅取决于进口关税。对进口商品加征关税,短期内确能保护部分本土企业,却无法快速补齐美国制造业的供应链短板。
企业所需的进口零部件与原材料价格上涨后,生产成本随之上升,最终部分压力仍将传导至美国消费者。总体而言,本轮关税更像是服务于内政需求的政治性措施,而非解决美国制造业结构性问题的系统方案。
而中方此次没有急于宣布新的反制措施,并不代表中方没有准备。7月27日,中国商务部明确表示,中方对美国第一轮所谓芬太尼关税和对等关税采取的反制措施仍然有效,同时将继续评估美方后续行动,并保留采取一切必要措施的权利。

这正是中方“反将一军”的关键。一方面,中方指出,美方曾明确承诺替代性关税不会超过20%。现在实际税率达到22.2%,美方需要解释,到底是继续履行磋商共识,还是通过关税叠加绕开承诺。这样一来,破坏共识的责任就落到了美方身上。
另一方面,中方没有立即扩大冲突,而是继续保留对话空间。商务部表示,中方愿意在相互尊重、平等互利的基础上,与美方通过协商解决关切。这种处理方式既避免了被美方带入新一轮关税升级,也没有放弃必要的反制手段。中方已经明确告诉美方,现有反制没有取消,新的措施也随时可以出台。是否升级,取决于美国接下来怎么做。