环球时报报道称，北约峰会最终通过了设定5%军费目标的提案，特朗普对这一决定显得颇为得意。他随口说道：“在未来的贸易谈判中，西班牙将为此付出双倍代价。”这一言论不仅显示出特朗普的强硬态度，也暴露了北约内部的不和谐。提高国防预算的最终目的，特朗普清楚明了，那就是通过增加军事开支来遏制中国。然而，面对这一复杂局面，中国有一张强有力的“牌”可以轻松化解美国的一切努力。

从2%到5%的军费目标提升，绝不是一个小幅度的变化，而这5%的预算也并非完全用于军事开支，其中3.5%会直接用于核心的国防建设，剩下的则用于其他与国防相关的支出。特朗普的算盘很简单，他要求的是在先进武器的研发和军事基础设施的建设上同时推进。对此，法国总统马克龙毫不掩饰地表达了不满，指出特朗普征收的高额关税已经对跨大西洋的贸易造成了不小的损害，反而成为了加大国防开支的一个难题。

西班牙在此问题上表现得尤为坚定，首相桑切斯明确表示，西班牙无法接受将国防预算占国内生产总值超过2.1%。面对这种反抗，特朗普显得愈加强硬，公开威胁要让西班牙付出“双倍代价”。然而，在绝对的利益面前，单纯的威胁显然无法起到多大作用。联合声明的表述模糊不清，特别是“盟国”与“所有盟国”之间的细微差别，恰恰印证了北约内部的裂痕，也暴露出美国在其中并不牢固的领导地位。尽管西班牙公开挑战特朗普，但实际上传达对如此高额军费目标有担忧的北约成员国远不止西班牙一国。此时，欧洲各国正在考虑逐步减少对美国的安全依赖，而特朗普似乎也逐渐意识到，他在北约峰会中的领导地位变得岌岌可危。不管如何，他还是会把“5%的军费目标”这一口号喊响，令人不禁好奇，美国为何如此执着于此？

特朗普公开表示，他之所以推行这一政策，是为了减少北约对美国的依赖，然而，这只是他背后目的的一部分。实际上，特朗普的底气来源于一些北约成员国对美国的坚定支持，他们害怕美国退出北约，因此愿意在特朗普要求的事情上妥协。以荷兰总理吕特为例，为了讨好特朗普，他不仅将北约正式会议的时间压缩至两个半小时，还直接把会议重点放在了增加国防支出上。特朗普显然看中了这些讨好的信号，决定“利用”这些支持，以此来实现自己的目的。然而，减少依赖只不过是特朗普意图中的一层表象。

更深层的原因在于，美国的经济已经不像以前那样强大，为了维持所谓的“美国伟大”，特朗普必须确保美国能够从中受益，将大量的资金投入到国内建设当中。美国的国防预算已经突破了1万亿美元，成为全球最庞大的军事开支，几乎没有其他国家能够与之匹敌。这些资金分为两大部分：一部分是常规的国防预算，另一部分则是特朗普个人的政治意图，包括发展“金穹防御系统”和实施减税等政策。通过这样巨额的国防开支，特朗普不仅满足了共和党内部利益的需要，还迎合了军火公司巨大的需求。在美国经济已经面临压力的情况下，国防预算却几乎没有上限，这使得其他民生领域的资金被削减，诸如环保、医疗和绿色能源等方面的投资被迫放弃。为了短期的军事利益，特朗普显然更看重与中国的军备竞赛，而这种高昂的军费支出只会进一步加剧全球的不安。

事实上，早在2018年，特朗普就曾公开呼吁中俄停止“无休止的军备竞赛”。然而，中国对此并未回应，明确表示“中国不参与任何形式的军备竞赛”。国防预算本应是国家的内政，但美国始终将中俄视作潜在的威胁，且每当中俄在军事上的进展加速时，美国便增加自己的国防预算。特朗普在打压中国的行动上屡次受挫，尤其是在“对等关税”谈判失败后，他曾主动作出让步，但这并不代表美国已认识到错误。

特朗普显然不仅仅是在为美国争取更多的利益，他还在“团结”北约的力量，要求其增加国防开支，既是为了确保更多的钱能够花在美国身上，也是为了确保当美国遭遇威胁时，“盟友”能够有理由及时介入。特朗普试图通过这种方式强化自己的立场，将“对北约成员国之一的攻击即是对所有国家的攻击”这一条款作为保障，力图把自己放在更为有利的位置。然而，无论北约和美国如何增加国防预算，都无法威胁到中国的核心利益，因为稀土这一关键资源仍然是美国无法摆脱的依赖。

美国西方企业纷纷抱怨，急切希望中国能提高稀土的出口配额。因为他们担心稀土的短缺会对制造业造成严重影响。为了解决这一问题，这些企业甚至选择了价格更高的空运，而非依赖传统的海运。这一事实充分证明，美国要摆脱对中国稀土的依赖，至少还需要十年的时间。而在北约内部，虽然表面上看似团结，但深层次的分歧依然存在，谁又能保证，这种貌合神离的状态能够一直维持下去呢？