据金羊网报道,美国“政治新闻网”爆料,特朗普在社交媒体宣称的美越贸易协议中,20%的关税税率并非双方谈定结果,越南谈判代表原以为税率会在11%左右。特朗普在与越南领导人通话时,单方面宣布这一高于预期的税率,让越南政府猝不及防,内部震惊、失望又愤怒,感觉被“算计”了。此消息一出,瞬间引发全球对美越贸易谈判的高度关注。
美国对越南征收20%关税,还对转运商品加征40%关税,表面是平衡贸易顺差,实则有多重考量。一方面,美国担心越南成为中国商品“过境国”,借低加工改变原产地规避关税,虽此类贸易占比小,但特朗普政府视高关税为填补贸易政策漏洞的手段。另一方面,这是美国在全球贸易中推行“美国优先”的体现,通过施压让越南等国妥协,打开其市场,为美国商品铺路,如要求越南对美国商品零关税,推动波音飞机和农产品等出口。
越南在特朗普关税压力下较早妥协,有诸多战略考量。从经济依赖看,美国是越南最大出口市场,2024年双边贸易超1320亿美元,对美出口占越南GDP超30%,且中国是越南最大进口来源国,越南在中美间需平衡,怕与任何一方关系恶化影响产业模式。从国际竞争角度,越南与印度、东南亚等国在吸引产业链转移上有竞争,若对美关税高于他国,其加工制造中心优势会削弱,所以努力让美国降低关税并确保税率低于他国。此外,2025年是越南国内改革关键期,上半年GDP增长7.52%,若不降低关税,下半年经济可能断崖式下跌,影响改革推进和执政合法性。