美联储周五表示,将停止拜登政府时期推出的加强针对银行参与加密货币活动的监管项目。媒体称,此举也延续了近期美国监管机构拥抱加密行业的趋势。
美联储周五在声明中表示:
被废监管诞生于地区银行危机之际“自启动对银行中某些加密和金融科技活动的监管计划以来,委员会已加强了对这些活动、相关风险以及银行风险管理实践的了解。因此,委员会将把这些知识和对相关活动的监管重新纳入常规监管流程,并撤销2023年设立该计划的监管信函。”
这项被取消的计划名为“新型活动监管计划”(novel activities supervision program),原本专门用于加强对其监管银行涉及数字资产和区块链技术相关活动的监管。
这一计划是在美联储副主席巴尔(Michael Barr)任内设立的,他是由时任美国总统拜登任命的监管负责人,当时正值2023年地区性银行危机之际,该计划旨在加大美联储对银行涉足加密和金融科技领域活动的监管力度,评估其对银行体系的潜在风险。今年早些时候,银行业协会曾呼吁废除该计划。
该计划的重点包括:加密资产托管、以加密货币为抵押的贷款、协助进行数字资产交易、稳定币和美元代币的发行,以及使用分布式账本技术(如区块链)开展的项目,这些项目“可能对金融系统产生重大影响”,包括证券及其他资产的代币化。
该计划也涵盖了银行与非银行机构之间的复杂技术合作,例如基于API的服务交付方式;同时,对向加密相关企业提供存款、支付和贷款服务的银行实施密切监管。
当时,美联储认为,“金融创新可能带来快速变化,并产生现有监管框架尚未涵盖的新型风险表现形式。”该计划的设计原则是基于风险、与现有监管体系整合,并确保“银行机构不会因客户所属的某一特定群体或类型,而被禁止或被劝阻为其提供合法许可范围内的银行服务。”
特朗普第二任期以来,数字资产政策环境转好
媒体报道,自特朗普总统开启第二任期以来,美联储在加密政策上大致与其他银行监管机构保持一致,逐步撤回此前对加密资产的强硬立场。美国政治环境对数字资产日益友好,特朗普政府一直推动将美国打造为“全球加密货币之都”。
今年4月,美联储撤销了早前的一项监管指引,该指引曾要求银行在开展任何加密业务前,必须获得政府监管机构的批准。与此同时,美国其他两家联邦银行监管机构——货币监理署(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)也同步废除了相应的监管规定,改为允许银行在现有风险管理框架下,自主决定是否开展加密业务。
此次美联储的最新举措正值美国监管机构7月发布新指南,说明银行如何提供加密资产托管服务。美联储还在6月宣布,将不再将“声誉风险”(reputation risk)作为银行审查的一部分,一些批评者指出,这项风险评估曾迫使一些银行停止与数字资产公司开展业务。
该消息并未对加密货币有所提振。比特币目前跌0.8%左右,位于11.7万美元附近。以太坊跌3.5%,位于4400美元附近。