2023年7月1日，川普政府宣布正式关闭备受争议、口碑不佳的美国国际开发署（USAID）。在这一重要决定中，身兼美国国家安全顾问和美国国际开发署署长的国务卿卢比奥作出了关键讲话，宣布USAID将停止对外提供援助，而国务院则会接手继续推动本届政府所希望保留的援助项目。这一举措的背后，标志着由马斯克主导的DOGE首功团队所带来的成果得到了正式认可，特别是作为第一个被取消的联邦机构，USAID终于在这一背景下走到了历史的尽头。

卢比奥回顾USAID近64年的历史，指出该机构共计支出了7150亿美元，曾经享有几乎无上限的预算资金，旨在提升美国的国际影响力。然而，自冷战以来，除了建立起遍布全球的非政府组织（NGO）网络，USAID几乎没有取得任何值得称道的成就。卢比奥严厉批评说，USAID把自己的项目当成了慈善事业来推广，而不是作为推动美国国家利益的外交政策工具。他表示，这些项目往往还传播了反美的观点，从全球性的多样性、公平和包容（DEI）政策到言论审查及政权更迭行动，这个机构不仅未能带来积极的援助，反而在某种程度上削弱了美国的软实力。

具体来说，卢比奥提到USAID对中东国家的资助，尽管支出庞大，却未能显现出相应的成果。他引用的数据称，该机构在加沙和约旦河西岸的援助支出达到了93亿美元，但受益者中竟然包括哈马斯的盟友。他对此感到愤慨，认为美国纳税人的巨额资金不仅没有获得受援国民的感激，反而激化了当地民众对美国的敌视与怨恨。卢比奥指出，真正从中获益的是众多NGO的高级管理人员，他们常常过着奢华的五星级生活，而那些本应得到帮助的民众却日渐贫困。他强调，在与拉美和非洲的国家沟通后，发现许多发展中国家希望获得能够增强自我可持续发展能力的投资，而非长期依赖于联合国或USAID的施舍式援助。

其中，一位赞比亚男子向美国外交官表达了他的想法，他说，与其让美国政府送给他朋友们鱼，不如教他们如何捕鱼，这种思想明显表明了受援国民对援助方式的期待。卢比奥在列举USAID存在的种种问题时，实际上反映了川普政府对国际援助的根本态度，那就是，援助的出发点应优先考虑美国的利益，这类援助应是一种有回报的投资，而非无私的慈善行为。

此外，多个研究表明，相较于传统援助，投资在减少受援地区贫困方面的效益更为显著，因为投资可以让更多普通人受益。相反，传统援助常常是将某一国贫民的资金转移到另一国的富裕人群手中，正如加沙的情况所示，国际援助的真正获益者并非普通民众，而是像哈马斯高层那样的权力机构，让普通加沙人最终不得不承受战火带来的痛苦，不可否认的是，他们也确实是哈马斯的支持者。