据财联社消息,当地时间8月29日,这场关于关税的争论有了结果——投票结果是7比4。法官们明确表示:总统想加税,必须经过国会同意。也就是说,总统不能自己决定这件事。很多国家都在关注美国政府的权力如何分配,而对印度总理莫迪来说,这是一个好消息,因为印度也一直受到美国关税的影响。
这件事并不是突然发生的。特朗普在任时,经常使用关税手段,并引用《国际紧急经济权力法》(IEEPA),甚至以“国家紧急状态”为理由,试图绕过国会,对中国、加拿大、墨西哥和印度等国加税。他给出的理由很多,比如贸易问题、药品问题和经济问题,都被称为“紧急威胁”。但这一次,法官们没有同意——判决书强调,没有国会的批准,总统不能随意加征关税。这意味着特朗普的关税政策受到了限制。
从投票情况可以看出,法官的意见并不一致。7位支持的法官中,有6位是民主党总统任命的;4位反对的法官中,有2位是共和党任命的,还有1位共和党任命的法官选择了支持。政治立场的影响很明显。特朗普在Truth Social上表示不满,说法官有政治目的,并称取消关税会是“国家的灾难”。但不管怎样,判决已经做出——如果想继续加税,10月14日之后需要得到最高法院的支持。
对莫迪来说,这是一个好消息。印度一直受到美国关税的影响。特朗普时期,印度出口到美国的商品被加税,贸易谈判也不顺利。现在,法院限制了总统的权力,印度出口商可以暂时放松一些。即使美国以后想通过其他方式加税,也会更困难。对印度来说,这是一个好的机会。
不过,这件事还没有结束。特朗普团队已经向最高法院提出上诉,希望改变结果。但最高法院会怎么做,目前还不确定。美国宪法规定,征税权属于国会。之前已有法院裁定特朗普越权,这次上诉法院也表示支持,如果最高法院维持原判,将对总统权力产生重大影响。特朗普常用的“紧急状态”方法可能不再有效。
另一方面,美国财政部也面临问题。财政部长贝森特表示,如果最高法院维持原判,财政部可能需要退还很多已经收取的关税。根据报告,今年7月的关税收入是280亿美元,而6月总共收了815亿美元。如果退还,会对财政和市场造成影响。贝森特说,还有其他方法可以用,比如232调查或301条款,但这些方法不够灵活,也可能引起其他国家的反应。
需要注意的是,关税政策已经对美国经济产生了影响。最新的就业数据显示,8月新增就业只有2.2万个,失业率上升到4.3%,是四年来的最高水平。贸易行业的就业连续四个月减少。许多企业,比如耐克、孩之宝和沃尔玛,都表示加税会让商品价格上升,对美国消费者不利。
特朗普一直说关税能帮助美国,但现实是,企业和工人正在承受政策变化带来的压力。市场不喜欢不确定性,政策经常变化会让情况更糟。有分析师表示,贸易政策需要稳定。最高法院的判决可能带来一些确定性。如果总统权力受到限制,未来的关税政策将由国会决定,这对印度和其他国家是一个好消息。
总的来说,这次事件反映了美国政府的权力分工。行政、立法和司法部门都在争夺影响力,谁赢谁就会影响贸易政策。特朗普想用“紧急状态”实现目标,但法院阻止了他。国会权力被强调,总统权力被限制。对中国、印度和加拿大等国家来说,这是一个积极的发展。
不过,事情还没有结束。特朗普政府不同意判决,最高法院还没有最终决定,美国贸易政策的未来仍不确定。但可以肯定的是,总统一个人想通过“紧急状态”改变全球贸易,已经越来越难了。