原创 与卢拉通话后,特朗普变脸,愿对巴西让步,考虑取消加征40%关税
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2025-10-10 12:26:41
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10月6日,一通跨越赤道的电话打破了美国与巴西之间数月的沉默。这是特朗普重新回到白宫后,首次与巴西总统卢拉通话,通话时长半小时,内容直接聚焦在一个关键问题——关税。

美国此前对巴西部分商品加征了高达40%的关税,这让巴西方面反应激烈,卢拉在通话中明确要求撤销这些关税。令许多人意外的是,特朗普这个曾经言辞强硬的领导人,这次态度发生了转变。他不仅承诺派遣代表团到巴西进行进一步磋商,还表示正在考虑取消这项关税。这个态度的转变令人费解,也让不少分析人士产生疑问:特朗普到底在打什么算盘?

2024年,美巴双边贸易额达到800亿美元,如果关税战升级,美国将面临数十亿美元的出口损失。这次特朗普的态度转变,既展现了他一贯的风格,也暴露了他在国际博弈中采取的策略性后退。

特朗普的执政风格有一个鲜明特点,那就是“变”。不过,这种“变”并非无序,而是经过精心布局的策略性调整。在关税问题上,特朗普的态度起伏不定,这次和巴西的谈判反转,和他过去的做法很相似。回顾过去,2025年初,特朗普政府宣布对巴西的钢铁、铝制品等商品加征40%的关税,理由是“保护美国制造业”。当时的强硬态度让巴西成了下一个贸易摩擦的目标,但几个月后,特朗普却突然软化,表示愿意磋商,甚至考虑取消关税。 这种态度转变并非第一次出现在特朗普的外交政策中。2024年中美贸易政策的变化也曾经历过类似的反复:一天还在讨论“脱钩”,第二天就转而寻求合作空间。特朗普的做法更像谈判桌上的老手,他善于先放出强硬话语,观察对方反应。心理学专家指出,这种反复变化的风格其实是一种“压力测试”,用来测试对手的底线。 然而,这种策略虽然在商业谈判中能奏效,但在国际关系中,却容易让双方都缺乏信任感。特朗普的每一句话,就像一个浮动的筹码,今天压在一方,明天就可能转移到另一方。如果理解这一点,就能明白特朗普在巴西问题上的态度转变并非情绪使然,而是一种战略考量。 特朗普曾说过:“每一笔交易都能谈”(Every deal is negotiable)。他在处理国际关系时,基本采用了这种交易思维。在他看来,国家并不是盟友,而是客户;外交不是承诺,而是交易。因此,这次他愿意让步,其背后其实是在进行一场“交易”。巴西是美国第三大农产品出口市场,而2024年美国对巴西的贸易逆差高达100亿美元。如果继续加税,可能会导致美国的出口损失更大,甚至可能将巴西推向中国。相比之下,特朗普选择以取消关税作为筹码,换取巴西在农业市场和安全合作上的支持。 历史上,特朗普也曾采取过类似的策略,比如2020年与欧盟的关税谈判。特朗普在谈判中一边威胁征税,一边进行暗中谈判,最终促成了欧盟在数字税等问题上的妥协。这种“你让我一步,我让你一步”的交易策略,是他《交易的艺术》一书中的经典操作。然而,经济学家指出,这种交易型思维虽然在短期内能取得某些成果,但国际关系远比公司谈判复杂。让步后,可能会增加未来谈判的难度,因为盟友可能会记住你曾经的威胁,而信任一旦破裂,未来的谈判就会变得更加困难。

从这个角度来看,特朗普此次对巴西的“让步”并不是认错,也不是示弱,而是重新定价。在他看来,关税只是手段,而非最终目的。只要能够换取有利的结果,他愿意表现出“好人”姿态,但是否能获得巴西的支持,还取决于巴西的态度和底气。 如果特朗普的策略是“试探”,那么巴西的回应就是“正面硬刚”。卢拉政府并不是软柿子,面对美国的压力,不仅没有妥协,反而更加激烈地反击。2025年以来,巴西政府多次公开批评美国的贸易政策,甚至与阿根廷、乌拉圭等国家联合,准备采取统一的反制措施。数据显示,美国的关税一出,巴西的对美出口立即遭受重大损失,2025年第一季度就减少了20亿美元,占其GDP的5%。这种损失让卢拉政府不得不站稳立场,采取更强硬的态度。 更令特朗普感到焦虑的是,巴西并没有孤军奋战,而是迅速向中国靠拢。9月,巴西与中国签署了新的贸易协议,扩大了大豆、铁矿石等商品的出口额度,几乎是对美国的“软性抵制”。这一举动向特朗普传递了明确的信息:如果美国继续用关税施压,巴西就可能转而寻求其他市场。 特朗普并非一条路走到黑的领导人,他清楚什么时候该收手,面对巴西出乎意料的强硬,他选择暂时后撤,目的是稳住拉美地区的基本盘。毕竟,南美洲不仅是美国的地理“后花园”,更是一个潜力巨大的经济市场。如果巴西倒向中国,美国在这一地区的影响力恐怕会进一步下降。

但让步并不意味着特朗普放弃了谈判的主导权。他深知,巴西通过反抗已经获得了一些“甜头”,因此下一轮的谈判可能会更加艰难。特朗普需要在未来的磋商中重新布局,将“软化”转化为“交换”,而不是“认输”。 从强硬到愿意谈判,特朗普的态度转变并非情绪波动,而是三重因素作用的结果:他一贯的变化风格、以交易为核心的外交理念,以及巴西的意外强硬。这三者相互作用,导致了今天他“愿意让步”的局面。

目前,美国代表团计划在10月下旬前往巴西进行磋商,谈判的具体内容尚未透露。然而,从目前的情况来看,美方要想全身而退并不容易,巴西很可能坚持“互惠”的底线。国际关系从来不是感情用事,最终拼的还是利益。不论是特朗普的变化,还是卢拉的强硬,背后的逻辑其实都十分现实。对于普通人来说,要想看懂这类国际博弈,最重要的不是站队,而是看清背后的套路。在这个“谁都在谈交易”的世界里,情绪不再是主角,理性才是观察国际局势的正确方法。

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