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美国贸易政策风波:特朗普关税的全球影响
近几个月,美国的贸易政策引发了广泛关注,尤其是特朗普上台后推出的一系列关税措施,让全球经济都随之震荡。事情要从今年4月2日说起,那天特朗普签署了一项行政令,调整美国进口税,并称之为“经济独立纪念日”。
核心内容很直白:对所有进口设定10%的基础关税,并对约90个国家的部分商品征收更高税率,目的在于缩小美国的贸易逆差。这项政策覆盖面极广,从汽车、电子产品到日常消费品,无所不包。政策一出,市场立即反应激烈,道琼斯指数当日下跌0.5%,企业开始着手调整供应链。
特朗普的逻辑是,美国长期在贸易中吃亏,其他国家对美国产品征高税,美国就必须对等回击。例如,加拿大某些商品对美征收18%,美国则采取镜像措施回击。白宫还发布了详细报告,列出各国对美征税情况:德国钢铁25%、印度纺织品30%、日本电子产品15%。这些数字都是基于各国对美国同类产品的税率计算的。
政策实施后,给了各国90天缓冲期,只收基础10%的税率,以便谈判。英国和中国反应迅速,签署了初步备忘录,争取缓和紧张局势。缓冲期截止到7月1日,未达成协议的国家将面临原定更高税率。
财政部长斯科特·贝森特积极参与谈判。他在5月19日接受电视采访时表示,贸易伙伴必须在缓冲期内认真谈判,否则税率将恢复到4月2日的水平。他强调,大多数国家都作出了积极回应,承诺减少非关税壁垒。美国还计划对18个主要伙伴制定区域性安排,比如中美洲统一10%,非洲部分15%。
贝森特坦言,这项政策会对美国国内市场产生影响。例如,沃尔玛计划涨价,一部分成本由消费者承担,一部分由公司吸收。他还与沃尔玛总裁麦克米伦沟通,共同商讨应对策略。
市场反应明显:沃尔玛宣布涨价后,科技股下跌约2%,因其供应链依赖中国。国际油价上涨1%,世界银行报告显示发展中国家出口可能下降5%,非洲和拉美受冲击最严重。欧盟警告政策可能违反世贸规则,加拿大、墨西哥积极与美方沟通寻求豁免,亚洲国家如韩国和越南也评估供应链风险。中国商务部表示愿意对话,国际货币基金组织预测全球增长可能下调0.3%。
谈判进展迅速。4月,美国与英国就钢铁和农产品问题达成协议,英国开放市场,美国降低农产品税。4月底签署协议,税率降至5%。与中国的谈判则更复杂,美国要求减少补贴,中国承诺增加大豆采购。5月,特朗普表示进展良好,但警告拖延将有后果。同时,美国公布了豁免清单,如医疗设备低税进口,以减轻疫情影响。日本和加拿大也在5月分别提出合作方案。
企业层面也在调整。福特在本土工厂投资新项目,增加5000个就业岗位;波音重新签署欧洲合同以避开高税区。美国商会调查显示,约40%的中小企业考虑迁移供应链。消费者物价指数上升0.2%,反映进口成本上升。世贸组织召开特别会议,辩论美国措施的合法性。联合国贸发会议报告显示,全球贸易量下降约2%。
进入6月,谈判进入关键阶段。美国与欧盟讨论航空补贴问题,德国降低汽车税,美国相应调整。与印度就制药和IT行业谈判。特朗普强调18个主要伙伴最为关键,其他小国统一关税安排。商务部长卢特尼克在6月底发布具体数字,特朗普则强调通过贸易减逆差、促进制造业回流。
缓冲期结束后,7月31日特朗普签署新令,自8月1日起调整税率。加拿大部分商品税率升至35%,但美墨加协议商品豁免;日本协议15%覆盖汽车。中国方面,贝森特表示贸易逆差已有所缩减,并预计11月前与中国达成协议。美国已与部分伙伴签署协议,对未签署的维持高税率,特朗普监督,贝森特执行,谈判仍在继续。
这项政策的影响深远。关税出台后,全球供应链开始重塑,美国本土制造业得到提振,但消费者开支增加。例如,苹果警告iPhone可能涨价,通用汽车增加本土采购。发展中国家出口受阻,欧盟考虑采取反制措施。贸易不确定性导致股市波动,但部分协议签署缓和了紧张局势。中国贸易逆差超过5000亿美金,这一政策正是针对这一问题。中国同意增加能源进口,同时保持10%的关税水平。英国取消部分贸易壁垒。
贝森特7月表示,无需过度紧张,未签协议前不必急于行动,美国仍有杠杆对中国施压。关税延迟至8月1日,为谈判提供更多时间。一些国家在截止前签署协议,如越南、英国。贝森特敦促各国接受美国要求,以避免对等加征关税。日本同意合作。部分媒体称特朗普团队调整目标,贝森特警告8月1日关税将恢复。
到9月,贝森特表示,美中贸易协议接近完成,TikTok谈判也在推进中。关税收入的一半可能退还。10月,市场关注企业盈利和就业数据。尽管经历了贸易战、AI竞争、关税政策调整、美联储政策变化及单日市值蒸发4万亿等挑战,股市仍表现出韧性。
法院层面,8月上诉法院判定特朗普无权征收部分关税,但暂未撤销,最终将交由最高法院裁决,预计至2026年。联邦巡回上诉法院认为贸易赤字和芬太尼危机不属于国家紧急情况,部分关税仍将生效,可能影响现有协议,加拿大和墨西哥也希望调整芬太尼相关关税。
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