参考消息网11月24日报道据彭博新闻社网站11月22日报道，美国总统特朗普领导的政府正在幕后研究备选方案，以便一旦美国最高法院推翻他的一项主要关税权限，就可以尽快替代这些关税。

据了解这一规划内情的美国官员说，商务部和美国贸易代表办公室都研究了一旦最高法院裁决对政府不利的备选方案。其中包括《贸易法》的301条款和122条款，这些条款赋予总统单方面征收关税的权力。

这种替换也伴随着风险，它们往往比特朗普迄今为止声称拥有的范围广泛的权力施行速度更慢，或者更有限，而且自身也可能面临法律质疑。

美国政府希望能彻底打赢这场官司。特朗普一再敦促法官们支持他基于国别征收的关税。他是以经济紧急状态为由征收这些关税的。

尽管如此，目前的准备工作成为最新信号，表明美国政府正在为可能的不利结果做准备。

此前，最高法院在本月进行的口头辩论中对特朗普的全球关税表现出了怀疑态度。这些准备工作还表明了特朗普对征收关税的决心，包括通过未经检验的手段。一位不愿透露姓名的政府官员说，无论最高法院的裁决如何，关税仍将是特朗普经济议程的核心内容。

白宫拒绝就其准备工作的具体细节发表评论，但承认正在寻求“新方法”来维持特朗普的贸易政策。

目前还不清楚最高法院将于何时作出裁决。法官们可能支持征收这些关税，也可能完全推翻它们，或者采取更有针对性的措施。这一决定可能会给企业和外国政府带来进一步的不确定性。

凯托学会负责整体经济问题的副会长斯科特·林西科姆在提到特朗普团队时说：“我预计他们会立即采取行动，恢复这些关税。”

最高法院这个案子的关键是特朗普对《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的启用。根据该法案，他对全球进口商品征收所谓的“对等”关税，而且对加拿大和墨西哥等国与芬太尼有关的产品征收关税，并对巴西产品征收了关税，试图阻止对巴西前总统、特朗普盟友雅伊尔·博索纳罗的起诉，但最终以失败告终。

据彭博社经济部估计，美国进口商品的有效关税总税率约为14.4%，其中一半以上是依据IEEPA征收的关税。

在有些情况下，备选方案已经启动。例如，特朗普根据301条款对巴西展开调查。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特说，如果最高法院作出不利于政府的裁决，特朗普可能动用301或122条款赋予的权力重新征收进口关税。

122条款赋予的权力将让这位总统可以征收15%的关税，这是他在与其他国家达成的几项协议中确定的关税门槛——但最多只能维持150天。特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗今年早些时候说，这一时限是美国政府不打算严重依赖这一措施的一个原因。

特朗普还利用《贸易扩展法》的232条款对金属和汽车等行业征收关税。美国政府已宣布开启新调查，并征收新关税。此外，制成品慢慢被纳入这些关税覆盖的范畴激怒了一些贸易伙伴，包括欧洲贸易伙伴。他们说，这削弱了美国和欧盟贸易协定中对部门征收关税的限制。

美国前贸易谈判代表温迪·卡特勒上个月在社交媒体上发帖说：“我开始怀疑，如果IEEPA被发现违宪，这是否就是政府备选计划的一部分。232这样的条款覆盖我们大部分制造基地只是时间问题。”

尽管如此，鉴于这些新措施的局限性，特朗普颁布这些新措施不会那么容易。

林西科姆说：“局面将会一团糟。”

据彭博社经济部说，美国最高法院的不利裁决可能迫使政府退回已经征收的超过880亿美元的关税。（编译/刘晓燕）