中国不久前交清了联合国会费，美国却因为“拒交钱”，再加上一口气退出大量机构遭到联合国警告，这次联大动了真格。

没成想特朗普摇身一变，居然要建立一个类似联合国的新组织，一进门就要交接近70亿人民币的“门槛费”；而且中国也被排除在外，就看特朗普这招到底好不好用了。

前段时间联合国公布了2025年度的会费缴纳情况，中国已经在去年10月份足额交清6.8亿美元的会费，秘书长副发言人哈克亲自用中文公开表示感谢，认为中方“树立了榜样，帮忙缓解了财政危机”。联合国这两年一直因为财政危机犯难，雇员的工资发放和基础采购都成了问题；秘书长办公室甚至已经决定用裁撤下属部门、迁移办公点、多收会费等方法开源节流，缓解越来越大的财政漏洞。

与此形成强烈对比的是，本月8号联合国证实2025年的会费，美国又是“欠费”状态，故意拖着不交。对此特朗普有自己的一套解释逻辑：他认为联合国很多部门“已经不能有效发挥保护美国利益的作用”，说白了就是嫌美方的话语权不够，在里面不能像过去一样起到“一言堂”的作用，甚至被其他国家指责。1月上旬特朗普一口气又退出31多个联合国下属机构，用的还是“不符合美国利益和全球治理理念”的理由。

这次让特朗普没想到的是，联合国对于美方一而再、再而三欠钱和退群的行为不再惯着，不久前联合国秘书长办公室发言人正式通知美国，警告美方如果继续如此或将“失去投票权”，也就是被剥夺投票资格了。不得不说这个动作对美政府的“威慑性”还是有的，民主党就对此表示强烈担忧，还说怕美方投不上票后联合国“完全被中国影响”。

特朗普倒不是不需要这个机构，上周因为伊朗问题，美代表还叫人在安理会召开紧急会议，要求施压谴责伊朗；可想而知他们如果没有投票权，带来的影响很大。

17日当天，特朗普突然对外宣布一件大事：他要建立美版的“联合国机构”，即“加沙和平委员会”。这个机构有三个“亮点”，其一是虽然表面上打着“加沙”的旗号，但按特朗普团队放出的章程，这可不是只管加沙的小组织，而是“促进全球冲突地区稳定”的机构；还暗示要抢联合国的饭碗，把调解乌克兰、委内瑞拉这些热点问题都纳入自己的管辖范围，组建属于美国的小圈子。

第二个特点是“入群”的机制，任何国家想要加入必须交10亿美元“赞助费”，直接解锁永久成员资格；否则就只能拿三年临时席位，到期还得看特朗普的意思才能续约。这更像是特朗普去年推出的“美利坚金卡”模式，明码标价卖所谓的“资格”；换句话说“门槛费”是换取成员国席位的钥匙，所谓的“和平调解机制”也是买来的资格。

第三个特点是运行模式，特朗普不仅表态要亲自担任“终身主席”，而且还要手握吸纳、开除成员国的大权，除非三分之二成员国联名反对。对此美国官员的解释是“此举旨在建立更灵活高效的机构”，不过考虑到特朗普之前在联合国的各种表现和心思，也就是把“专权”几乎写在脸上了。一句话概括，这就是个具有浓厚的“美国优先”气息，且什么决策都要美国说了算的“和平组织”。

根据18日的最新报道，美国已经向60多个国家和国际组织发了邀请函，法国、德国、澳大利亚这些盟友都在列，但只有匈牙利总理欧尔班第一时间点头答应，其他国家犹豫不决。值得一提的是，这份长长的名单里偏偏少了一个关键角色——中国。至于为什么不邀请中国，特朗普并没有明说，外界学者也认为答案就摆在台面上：特朗普担心中国的加入会影响美国“一言堂”的地位。

虽然这位美国总统去年提出中美组成“G2”的言论，但美国一系列行为打心底里把中国视作“战略对手”，如今在国际舞台上也是处处采取打压措施。美方这次“拉群”的根本目的不是为了维护全球公义，更像是是要拉帮结派搞小圈子，让特朗普自己更方便实现目的。所以把中国、俄罗斯等“意见相悖”的国家排除在全球治理之外，也只是美国的手段罢了。

不过话说回来，特朗普的这个组织恐怕很难真正对联合国有任何挑战。虽然美国准备设置和平委员会、执行委员会、治理委员会等一堆机构，但这些部门的架构、谁听谁的都没说清；所谓准备派“国际稳定部队”，至今没一个国家愿意派兵；连美国民主党政客都认为是“胡闹”，只是这位商人总统准备利用手里的权力捞一把的幌子罢了，最多到他下台，机构就会瘫痪。

另一方面中国挂牌成立的“全球治理之友小组”2025年刚刚挂牌成立，已经有43个国家加入；包括2022年在联合国框架内建立的“全球发展倡议之友小组”，也受到了外界的热议和支持。

这都充分证明了即便特朗普不邀请中国“入群”，中方也有能力按部就班建立更有效的国际调解和发展机制；且对比特朗普准备建立的以霸权包装的“美国私人俱乐部”而言，中方的新机制尊重联合国核心地位，尊重成员国平等身份，倡导多边机制，更符合全球的潮流，前景非常光明。