1月24日,就在加拿大总理马克·卡尼结束对中国为期四天的正式访问后仅仅一周,美国总统特朗普便在社交媒体上发难,直指中加两国刚刚达成的经贸合作意向,并以加征关税作为直接威胁手段。


卡尼此次访华,是过去八年来加拿大总理首次踏足中国,双方签署了一份《中加经贸合作路线图》,并恢复了部长级对话机制,原本是一次正常的主权国家间的外交与经贸活动,旨在修复过去几年受损的双边关系。
而且卡尼政府在这次访问中,做出了一个具有实质性意义的决定,即取消此前跟随美国步调对中国电动汽车征收的高额附加税,转而采用配额制度,并大幅降低配额内的关税税率。

作为回应,中方也相应调整了对加拿大油菜籽等农产品的进口限制,这本是互利共赢的商业逻辑。
但特朗普在1月24日的表态,完全打破了这种商业逻辑。

他明确声称如果加拿大落实与中国的这一贸易安排,美国将对所有加拿大进入美国市场的商品加征100%的关税,这种回应速度之快、力度之大,直接跳过了外交照会和谈判环节,变成了公开的最后通牒。

美国之所以反应如此激烈,核心在于这次中加合作触碰了美国在北美推行“反华包围圈”的底线。
在特朗普的构想中,加拿大不仅仅是一个邻国或盟友,更是美国供应链和产业链的延伸部分,必须严格服从于“美国优先”的战略利益。

特朗普回归以来,美国一直试图构建一个将中国排除在外的北美闭环市场,通过《美墨加协定》(USMCA)等机制,从法律和关税上,锁死加拿大和墨西哥的对外贸易选择权,特别是针对新能源汽车和高科技产品领域。

加拿大此次试图引入中国电动车并设立配额,在特朗普看来就是一种“背叛”,是在美国构筑的关税高墙上开了一个口子,这不仅关乎贸易逆差,更关乎美国能否继续在北美地区维持绝对的经济霸权。
对于加拿大而言,这种局面极其尴尬且危险,卡尼政府原本希望通过重启对华贸易来对冲过度依赖美国市场的风险。

毕竟美国经济政策的不确定性在特朗普重返白宫后显著增加,多元化出口市场是加拿大经济安全的必然选择。
可现实情况是,加拿大经济对美国的依赖度极高,其出口总额的70%以上流向美国市场,这种畸形的贸易结构,使得加拿大在面对美国的关税大棒时,几乎没有还手之力,一旦100%关税真的落地,对加拿大制造业和能源产业将是毁灭性打击。
卡尼随后不得不出面澄清,强调加拿大并没有寻求与中国签署全面自由贸易协定(FTA),只是针对具体行业的政策调整。
这种迅速的“找补”行为,反映出加拿大政府在面对美国高压时的脆弱心态和无奈处境。
美国这种动辄以关税相要挟的做法,本质上是将国内法凌驾于国际贸易规则之上,将盟友的经济主权视为可以随意践踏的附属品。

特朗普此前甚至公开嘲讽加拿大是“美国的第51个州”,这种言论背后的潜台词,就是加拿大不应拥有独立的外交和贸易政策。

而且此次事件不仅仅是针对加拿大,也是美国向其所有传统盟友发出的一个强烈信号:在对华问题上,不许有任何“骑墙”或独立行动的空间,任何试图在中美之间寻求平衡或务实合作的尝试,都将面临美国的经济惩罚。
同时美国如此忌惮中国电动车进入加拿大,是因为美国本土汽车产业在电气化转型上的滞后和竞争力不足,通过高关税将中国产品挡在北美门外,是保护美国本土车企市场份额的唯一有效手段,而加拿大如果放行中国车,哪怕是配额制,也会让美国车企感到寒意。

这种保护主义做法虽然短期内能保住美国企业的利润,但长期来看,切断与全球最先进新能源产业链的联系,只会让北美汽车工业进一步丧失竞争力,变成一个与世隔绝的技术孤岛。
而加拿大作为美国的附庸,也将被迫陪葬,失去产业升级的机会。
对于中方而言,与加拿大签署经贸路线图,是推动全球贸易自由化的一环,也是在打破美国围堵封锁上的具体突围。
中国市场对加拿大农产品和能源的巨大需求是客观存在的,这种互补性不会因为美国的政治干扰而消失。

美国这种“管辖长臂”伸得越长,反噬作用也会越明显。
频繁使用关税武器会透支美国的国家信誉,让盟友意识到与美国捆绑的风险远远大于收益,企业需要的是稳定的政策环境,而特朗普式的“推特治国”和突发性制裁,恰恰是商业投资最大的噩梦。
加拿大国内目前也面临着巨大的民意撕裂,一方面是工商业界希望进入中国庞大市场的迫切需求,另一方面是保守派势力对美国安全承诺的迷信。

卡尼政府试图在两者之间走钢丝,但特朗普的“100%关税”威胁直接剪断了这根钢丝。
接下来的局势发展,将主要取决于加拿大是否有勇气承受短期的经济阵痛,坚持独立自主的贸易政策。
如果加拿大此次彻底屈服,那么未来在任何涉及中国的问题上,它都将彻底丧失话语权,沦为美国对外政策的提线木偶。

值得注意的是,加拿大各省在对华态度上并非铁板一块,一些资源型省份对中国市场依赖度极高,它们反对联邦政府过度迎合美国的做法。
这种地方与中央的博弈,也会在一定程度上制约加拿大政府完全倒向美国的步伐。
特朗普政府的这种霸凌行径,其实暴露了美国实力的相对衰落。
在过去,美国可以通过提供公共产品和市场准入来吸引盟友,现在却只能靠惩罚和威胁来强迫盟友站队,这本身就是霸权体系走向末路的征兆。

对于全球其他国家来说,加拿大的遭遇是一个生动的反面教材,它证明了在当今世界,单方面依赖某一个超级大国是极其危险的。
只有坚持多边主义,拓展多元化的贸易伙伴关系,才能在动荡的国际局势中掌握自己的命运。
中加之间的这份经贸路线图,虽然面临美国的强力阻挠,但它所代表的经贸合作需求是真实的,只要双方利益契合点还在,合作的动力就不会完全枯竭,美国可以暂时阻断物流和资金流,但无法阻断市场规律。

未来几年,类似的摩擦恐怕会在美国与其盟友之间频繁上演,每一个试图与中国保持正常经贸往来的国家,都可能面临来自华盛顿的“关税警告”,这要求各国在制定外交政策时,必须具备更强的抗压能力和更长远的战略眼光。

最终,特朗普的极限施压或许能换来加拿大暂时的妥协,但这种建立在胁迫基础上的盟友关系是极其脆弱的,一旦美国自身经济出现问题,或全球力量对比进一步变化,这种被强行捆绑的同盟体系很可能会瞬间分崩离析。