美国政府于2026年2月6日发布了一项总统令，内容涉及针对与伊朗有商品和服务往来的国家，可能在其产品进入美国市场时征收额外的税款。该令自2月7日凌晨起生效，核心目标是通过设立一种机制，使得相关部门可以根据具体情况决定是否对特定国家的进口货物加征税费，以回应伊朗的贸易行为。白宫在公告中指出，这种附加税率的例子可能达到25%，但实际执行时并非自动对所有国家立刻适用，而是留给行政部门来评估和落实。特朗普总统在签署这份文件时明确表示，这一举措旨在加大对伊朗的施压，防止其他国家通过贸易途径支持伊朗的经济。

这项行政命令的发布以及相关制裁的同步更新，显示出美国在不断加大对伊朗贸易风险的外溢效应。在过去，美国主要依靠金融工具实施二级制裁，而如今，通过结合关税机制，美国正在形成更为全面的施压体系。这意味着，航运企业必须将与伊朗相关的风险暴露作为长期合规重点，审视其供应链的各个环节，包括船舶来源、货物来源、客户关系等，避免在双重制裁工具下意外触犯红线。企业如果被列入名单，将面临资产冻结和交易禁令，这无疑会对其全球运营产生重大影响，尤其是在美国有业务的那些公司。从博弈的角度来看，这项命令对中美经贸关系可能带来潜在影响，因为中国是伊朗的重要贸易伙伴，但目前该命令并没有立即把中国列为加税对象。美国之所以没有这么做，可能是因为考虑到加税可能会干扰中美现有的经贸谈判，进而增加美国国内的通胀压力和供应链成本。去年，中美在关税问题上有过一些谈判和缓和的迹象，因此在没有更强的触发条件下，美国可能不会轻易对中国加税，尤其是在这项命令中，留有行政部门的裁量权和总统的最终决定权。这种设计为政策提供了更大的灵活性，可以根据具体情况做出调整。 伊朗石油贸易网络的复杂性，正是此次美国行动的关键。美国情报机构发现，这些影子船队通过频繁更换船旗和使用老旧船只，巧妙地规避了制裁的监控。这些船舶大多建于上世纪末或本世纪初，它们的航行路径避开了主流的监控区，主要将货物运输至亚洲和中东的港口。财政部在更新制裁名单时，还发布了相关行业的指南，提醒船运行业注意这些船舶的特征，避免无意中卷入制裁。被列入名单的航运公司必须立刻检查内部记录，确保其操作合规，否则，二级制裁的风险将波及到它们的合作伙伴。