参考消息网2月22日报道据法新社2月21日报道,美国最高法院周五(20日)裁定,唐纳德·特朗普自重返白宫以来实施的大部分关税均属非法,这使他经济计划的一个重要支柱被推翻。
但美国总统当晚宣布签署一项行政令,将从2月24日起征收10%的全球性新关税,为期150天。
法新社对这一裁决的影响进行了盘点。
预计会有退税
最高法院的裁决事实上取消了所谓的“对等”关税,这些关税此前适用于几乎所有进入美国的产品。
但该裁决不涉及针对某些行业征收的关税,如汽车、钢铁、铝材或药品。
安永-博智隆公司首席经济学家格雷戈里·达科指出,直接后果将是进口产品实际平均税率下降,从16.8%降至约9.5%。
另一个后果是,已支付这些关税的企业可以申请退税。一些企业此前已预判到裁决结果,提起了相关诉讼。
然而,确切金额难以确定,经济学家估计2025年所谓的“对等”关税带来的财政收入约为1300亿或1400亿美元。
特朗普在1月中旬曾刻意夸大后果,称若最高法院作出不利裁决,将需退还“数千亿美元”。
周五他更为直接地表示,这个问题将在法庭上解决。伊利诺伊州民主党州长已根据耶鲁大学的估算,要求每户家庭获得1700美元的退税。而加利福尼亚州州长则认为,政府应该向消费者进行补偿。
失去谈判杠杆
除了直接影响外,最高法院的裁决还可能影响美国政府与贸易伙伴签署贸易协定的能力,因为伙伴国减免关税负担的诉求是开启谈判的主要动力。
美国财政部长斯科特·贝森特最近几周承认,这样的裁决可能使政府失去“使用关税作为谈判杠杆所提供的灵活性”。
但白宫当晚向法新社证实,即便此前与美国已签署贸易协定的国家,现在也适用总统新签署的行政令规定的10%税率,而此前欧盟和日本的税率为15%,印度为18%。
政府备选方案
特朗普当晚签署的法令依据的是美国《1974年贸易法》,该法允许总统在国际收支出现重大失衡时,纠正美国与其经济伙伴之间的贸易失衡。但其缺点在于其临时性,仅限150天。
150天后,政府若想长期维持这些关税,需获得国会表决通过。
对政府而言,最明显的解决方案是国会通过一项法律,授予其重新征收关税的必要权力。
然而,随着中期选举临近,且部分共和党人对特朗普广泛使用关税表示保留意见,这样的解决方案落地可能旷日持久且难以实现。(编译/林晓轩)