当地时间2026年2月20日，美国最高法院以6∶3的投票结果作出重磅裁决：特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税措施违法。根据IEEPA施行的关税有两种，一类是“芬太尼关税”，另一类是所谓“对等关税”。

同日，美国总统特朗普在美国最高法院裁决公布后宣布，依据《1974年贸易法》第122条，征收“全球进口关税”，税率10%，为期150天，以取代被最高法院认定违法的关税。当地时间2月21日，特朗普又将前一天刚宣布的10%全球进口关税上调至15%。2月24日，15%新关税政策正式生效。

对此，中国光伏厂商将如何应对？近日，多家光伏厂商在接受《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）采访时普遍认为“影响不大”。这是因为，目前国内光伏组件产品对美国出口量不大。而对于光伏厂商海外产能（非美国、非中国）而言，成本将出现上升。

美国关税政策再调整，对中国光伏厂商影响几何？

特朗普2025年上台后，依据IEEPA，美国对中国商品加征10%的“芬太尼关税”以及34%的所谓“对等关税”。此后，“对等关税”降至10%。也就是说，对中国商品加征关税合计为20%。

而此番变动，意味着特朗普上台后，对中国商品加征的关税反而从20%降至15%。

这对中国光伏厂商将带来怎样的影响？

天合光能工作人员告诉每经记者：“影响不大。因为限制国内光伏的是双反税，包括东南亚产能也是一样。因此，5%（关税变化）几乎没有什么区别。”

晶科能源工作人员也向每经记者表示：“目前原产于中国的组件产品，（出口）美国几乎可以忽略不计。东南亚因为反规避的调查，因此东南亚（组件产品）出口美国也有问题。”

具体来看，2012年，美国对中国光伏产品发起“双反”调查。此后，中国光伏厂商纷纷赴东南亚建厂。2022年，美国再度启动“反规避调查”，认为中国光伏厂商通过东南亚转口，从而间接出口美国。

层层限制之下，不少光伏厂商选择赴美建厂，或者选择远赴中东地区建厂。

上述晶科能源工作人员表示：“晶科在美国有（组件）工厂，中东的工厂也在正常推进。但中东（工厂）主要还是为了满足本地的需要，不是为美国（市场）准备的。”

海外基地成本上升，赴美建厂风险与本地化战略孰优？

那么，通过海外产能（非中国、非美国）出口美国的光伏厂商，又将受到怎样的影响？

博达新能品牌与市场管理中心负责人庄英宏向每经记者表示：“对原通过海外基地供货美国的产品来说，成本将上升，售价可能不得不调高，这将削弱在美市场的价格竞争力。”

对于美国关税政策变动，隆基绿能方面认为：“美国光伏贸易政策的长期不稳定性已经成为新常态。过去几年，中国光伏企业在美国市场的探索已经得到非常明确的警示，即单纯的转口贸易模式正面临越来越大的政策风险。以隆基为例，其海外战略核心已转向‘Local for Local’（本地化为本），即通过深度融入本地供应链来应对贸易壁垒。但这不再是简单的产能迁移，而是从单纯的‘中国制造全球卖’转向‘全球制造全球卖’的深层能力建设。”

相较于隆基绿能选择本地化战略，像博达新能这类以海外产能为主的厂商是否有意赴美建厂呢？对此，庄英宏表示：“我们在美国有合作的厂家，但直接去美国建厂风险太大了，这不仅仅是成本问题。如果后续能回收（成本），都不是问题。一旦政策变动，后续就回收不了（成本）。”

除了光伏组件厂商外，光伏逆变器厂商有何反应？

阳光电源相关人士向每经记者表示：“特朗普政府此次新增关税后，之前加征的关税也被停止，因此整体来说关税是差不多的。”

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每日经济新闻