本报记者韩昱

8月15日，国家统计局发布的最新数据显示，随着地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用加快，“两重”项目开工建设提速，基础设施投资增长平稳。1月份至7月份，基础设施投资同比增长3.2%，增速比全部投资高1.6个百分点；对全部投资增长的贡献率为43.0%，比上半年提高6.0个百分点。

基础设施投资增长平稳、贡献率提高，新增专项债券加速发行和使用起到了有力的支撑作用。从整体情况看，记者梳理Wind资讯数据发现，截至8月15日（下同），各地发行新增专项债券约28369亿元，与2024年同期（20309亿元）相比，大幅增长39.7%。今年我国安排地方政府专项债券4.4万亿元，按此计算，当前发行进度为64.5%。

以月份为维度看，7月份各地发行新增专项债券6169亿元，为今年以来单月发行量最高的月份。8月份以来，各地发行新增专项债券约593亿元。

陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示，年内各地发行新增专项债券已超2.8万亿元，发行进度超64%，高于去年同期的52%，这表明今年新增专项债券发行效率提升。这能够更早地为相关项目提供资金支持，推动项目尽早落地实施，进而促进基础设施建设提速以推动经济增长。

“随着新增专项债券发行明显提速，7月份地方政府债券继续放量发行，资金主要用于支持扩内需、稳楼市等。”民生银行首席经济学家温彬在接受《证券日报》记者采访时表示，7月份地方政府债券发行量和净融资额环比、同比均有所增加，主因是新增专项债券发行明显提速，当月发行进度达14.0%，为年内最高。同时，从资金投向看，基建、房地产领域仍是主要发力点。

中共中央政治局7月30日召开会议，会议提出“加快政府债券发行使用，提高资金使用效率”。那么，预计未来专项债券发行情况如何？

东方金诚研究发展部执行总监冯琳认为，下半年外部环境仍然具有很大的挑战性，基建投资的宏观经济“稳定器”作用会受到进一步倚重。在上半年用于置换存量隐性债务的地方政府再融资专项债券集中发行后，下半年用于项目建设的地方政府新增专项债券将大规模发行，这将给基建投资提速提供充足资金保障。

“三季度是各省密集发债窗口期。”温彬预计，新增地方政府债券将加快发行使用，或在10月底前基本发完，在年底前使用完毕。