美印谈判计划取消 50%关税还有转机吗
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2025-08-19 12:50:22
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近几日来,美印两国的贸易关系正在快速恶化。据环球网报道,美国贸易谈判代表团队原定于8月25日至29日访问新德里的计划已被取消,双边贸易协议新一轮谈判可能将延期举行。这意味着美印双边贸易协议再度陷入不确定性,印度原本期待能在美国50%关税生效前通过谈判获得缓解的希望也随之破灭。

谈判暂停

作为印度购买俄罗斯原油的“惩罚”,美国总统特朗普最近宣布对印度出口产品征收25%的统一关税,并对印度额外征收25%的关税,预计将于8月27日生效。

据当地媒体报道,由美国副贸易代表林奇(Brendan Lynch)率领的代表团,原计划8月25日抵达,展开第六轮双边贸易协议讨论。然而印度官员透露:“据美方声称,贸易谈判已经停了下来,究竟是永久还是暂时,目前还不清楚。他们说不会出席25日的会议。”

考虑到这一次美国代表团赴印谈判之旅被安排的时间(8月25日至29日)恰好是美国对印度实施额外25%的二级制裁的时间(8月27日),因此这一谈判原本备受期待。

当地时间上周四,印度高级政府官员还曾表示,印度正在与美国“全面参与”拟议的双边贸易协定谈判,讨论正在通过多种渠道进行,从正式谈判团队到部长级、外交和行业层面的互动。

印度官员们将美国描述为“非常重要的贸易伙伴”,并表示,定于8月25日在新德里举行的下一轮谈判的进展情况将在接近该日期时才会明朗。

拟议中的双边贸易协定的本轮谈判现在可能会推迟到另一个日期。消息人士表示,双方仍保持联系,但新的谈判时间表尚未最终确定。

此前,印度与美国之间的贸易谈判在经过五轮谈判后,宣告破裂,美国要求印度开放农业和奶制品市场,遭到印度的拒绝。在特朗普宣布对印度商品征收50%关税后,印度总理莫迪表示:“对我们来说,农民的福祉至上。印度永远不会在农民、奶制品行业和渔民的福祉上妥协。我知道将为此付出沉重代价。”

上海国际问题研究院研究员赵干城认为,从特朗普的施政风格来看,他向对手提出难以接受的条件,是一贯的极限施压手段。这本是商业谈判的常用手段,这位商人出身的美国总统自认为精于此道,但国际社会早已熟悉这种操作,莫迪政府也不例外。

打击印度制造业

美国是印度最大的出口伙伴,根据最新官方数据,在截至2025年3月的上一财年,印度对美国的出口额占其总出口额的近20%,即价值865.1亿美元的商品。

全球三大评级机构之一穆迪表示,特朗普对印度商品征收50%的高额关税,可能严重打击印度的制造业雄心,并减缓其经济增长。虽然能够通过谈判降低现行的高关税,但与其他亚太国家相比,印度相对更高的关税将严重削弱其制造业的发展,甚至可能逆转近年来在吸引相关投资方面取得的成果。

印度服装出口促进会主席塞克里(Sudhir Sekhri)表示,除非印度政府通过直接财政支持帮助行业渡过难关,否则美国的不合理关税将给以美国市场为主要出口对象的印度中小型服装企业“敲响丧钟”。

与此同时,像苹果手机等电子产品,以及医药产品输美时仍将享受关税豁免待遇。印度电子和信息技术部长维什瑙(Ashwini Vaishnaw)日前表示,印度已经成为美国智能手机最大供应国。不过,特朗普此前多次对“印度制造”公开表达不满,要求苹果公司等相关产业链供应链重新回到美国本土。

在特朗普第一任期内,莫迪与特朗普建立了良好关系,在特朗普第二任期开启后,莫迪很快就访问美国,使得他成为特朗普就职后最早访问美国的外国领导人之一,当时美印双方就军售、能源等议题展开讨论并达成一定共识,外界曾预期美印关系会延续积极势头。

不过,特朗普政府4月初公布所谓“对等关税”措施后,一度宣称有望很快与印度达成贸易协议,但双方在关税和非关税壁垒上的分歧导致贸易谈判陷于困境。印度还在保护农业和乳业方面持强硬立场,而这是美国在谈判中提出的关键要求。印度农业依然以小农经济为主,大量农民依靠农业生产维持生活。如果印度放开进口质优价廉的国外农产品,将对其农业和农民造成毁灭性打击。

7月30日,特朗普除了在社交媒体上宣布对印度实施“惩罚性”关税,同时还毫不客气地表示,印度可尽管将其“死亡经济体”拖向深渊,眼下美印经贸往来极少,因印方关税是全世界最高之一。

双方继续调整

尽管印美本轮贸易冲突可能严重威胁两国关系,但双方都没有把路封死。特朗普设立了缓冲期至9月17日才开始实施,印度立即表示将继续谈判。一名印度政府消息人士透露,印度此前已向美国作出多项让步,包括对工业品免关税、分阶段降低汽车与酒类关税,并签署协议允许马斯克的星链在印度营运。

曾为外交官的印度金达尔全球大学教授米斯拉(Jitendra Nath Misra)表示:“特朗普是地产大亨,也是强硬的谈判方。他的风格或许不拘外交礼仪,但追求的却是外交成果。”米斯拉认为特朗普对印征收50%的关税,是一种谈判策略。

另据新华社报道,莫迪可能于9月底出席在美国纽约举行的联合国大会并同特朗普会晤,预计将在一定程度上缓和贸易和关税问题。

赵干城表示,在接下来的谈判中,估计双方都会作出调整。由于印度在对美贸易中是更大得益方,因此印度可能部分接受开放市场的要求。在石油能源部分,印度是世界主要能源进口国之一,如果美国希望印度购买更多美国石油,印度自然也有调整的空间。

莫迪8月2日呼吁民众购买本土产品,在全球不确定性加剧之际减轻印度经济所受冲击。他还称,印度将成为世界第三大经济体,因此印度必须在经济利益方面保持警惕。外界认为,莫迪这一强硬表态是对特朗普有关“印度是‘死亡经济体’”“印度严重依赖美国市场”说法的回应。

面对美方新动作和一系列威胁,印度执政党人民党副主席潘达(Jay Panda)5日在社交媒体上援引美国前国务卿基辛格的名言发文说:“做美国的敌人是危险的,而做美国的盟友则是致命的。”

北京商报记者 赵天舒

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