转自中国慈善家杂志

这不是人道主义！

2025年7月24日，加沙城，加沙饥荒危机加剧，营养不良儿童人数激增。图/IC

超过1.85万名儿童丧生，无数儿童正在忍饥挨饿，加沙已经成为炼狱！

8月10日，纽约联合国总部，联合国安理会召开巴以问题紧急公开会。中国常驻联合国代表傅聪在会上提出“四个必须”，其中包括“必须缓解加沙人道灾难”。“人道物资武器化不可接受，集体惩罚加沙民众不可接受，袭击寻找物资的平民和人道工作者不可接受。”

此前，英国、法国、日本等25个国家罕见地发表了联合声明，谴责加沙人道主义基金会的救援模式。

在巴勒斯坦加沙地区被切断一切救援物资长达两个月之后，加沙人道主义基金会接管了这里的所有物资分发工作。它为何引发国际社会的一致谴责，又如何加剧了加沙的人道主义灾难？

人道主义援助被各种封杀

在这一轮巴以冲突中，国际社会在加沙开展的人道主义工作受到严重阻碍，最近半年问题变得尤其突出。

去年10月28日，以色列议会通过法案，禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处，UNRWA）在以色列控制地区开展业务。以方的理由是，“近东救济工程处的几名工作人员参与了2023年10月7日哈马斯对以色列的恐怖袭击”。

UNRWA是加沙地带资历最老、最有经验的人道主义组织之一。它是1949年联合国大会通过决议后设立的，多年来一直在约旦、黎巴嫩、叙利亚、加沙等地为巴勒斯坦难民及其后代提供医疗、教育等救援服务。

以色列的禁令发布后，UNRWA国际成员的签证受到限制，不得不撤出加沙，只留下巴勒斯坦工作人员在当地勉力维持。“我们不会停止，我们不会低头，但未来的不确定性意味着我们的行动可能会受到重大影响……如果这一决定成为范例，将对全球多边体系产生严重影响。”近东救济工程处发言人乔纳森·福勒在今年1月如此表示。

加沙人道主义灾难不断在加剧。今年3月2日，以色列对加沙再次实施封锁，完全关闭了人道主义援助进入加沙的所有通道。3月18日，以方无视只维持了两个月的停火协议，再次对加沙地带进行大规模轰炸。据无国界医生提供的数据，仅在轰炸开始的第一个晚上，他们的四所医院就紧急收治了超过200名伤员，近80人遇难。

代尔巴拉赫，无国界医生临时医院内的一名患者从GHF分发点抢到的食物：一把意面，两小包米，一瓶水。在分发点，管理者用辣椒水喷雾喷向人群，这位患者的眼睛也受了伤。图/Nour Alsaqqa/MSF

此后的两个月，加沙再次陷入水深火热之中，所剩无几的医院也遭受轰炸，水、食物、医疗物资几乎消耗殆尽。直至5月19日，各个过境点才得以开放，但只允许极为有限的救援物资通行。

以色列还在3月9日发布了新的国际非政府组织注册管制措施，要求在以注册的国际NGO组织必须提供一系列信息，其中包括私人捐助者的详细信息、完整的巴勒斯坦工作人员名单以及敏感人员信息等。如果国际机构拒绝这些要求，可能会被视为政治立场不明确，从而被迫停止在加沙地区的工作。国际机构必须在9月9日前按照新规提交信息，否则会被要求在60天内撤走所有国际工作人员。

这一决定同样引发了国际社会的强烈反对和担忧。5月6日，55家国际NGO联名发表公开信，强调以方新规对人道主义行动和国际法构成严重威胁，署名机构中包括多家老牌国际组织，如救助儿童会、乐施会、无国界医生等。

8月6日，联合国再次对此事发表了关切。联合国驻巴勒斯坦被占领土人道主义协调员领导的人道主义国家工作队警告，若合作机制中断，援助行动将被迫停止，导致更多社区失去粮食、医疗、住所等基本生活保障和关键保护服务。他们提到，仅7月份就有29个人道组织的援助运输申请以“未获授权”为由被多次驳回。

人道主义工作的严重阻滞，让加沙地带民众的生存处境更是雪上加霜。截至8月，加沙已经有90%的人口被迫流离失所，死亡人数已经超过6万人，其中包括近1.85万名儿童。而根据世界卫生组织的报告，2025年，加沙已经出现74例与营养不良有关的死亡，五分之一的5岁以下儿童患有急性营养不良（因统计条件受限，实际比例可能更高）。7月，加沙有近1.3万名儿童因严重营养不良住院。

一个伪装的“人道主义基金会”

今年1月，近东工程救济处发言人福勒指出，根据国际人道法，作为占领国的以色列必须对被占领区域的民众负起责任。如果以方执意驱赶国际组织，那么“他们需要承担起实施备选方案的责任”。

以色列方给出的备选方案，就是“加沙人道主义基金会”。

2月，加沙人道主义基金会（Gaza Humanitarian Foundation，GHF）在美国特拉华州注册成立。5月，它接管了加沙地带的人道主义救援物资分发工作。

英国、美国的多家媒体对这家基金会的背景进行了调查，但它具体的资金来源、运作方式仍然成谜。GHF称，它从某国政府处获赠约1亿美元作为启动资金，但拒绝透露更多信息。能够确定的是，它与以色列和美国政府均有密切关系。此外，它还与美国的私人安全承包企业展开多项合作，有多家美国企业加入GHF的项目，从中分一杯羹。

国际法中，人道主义救援的重要原则之一就是中立。而GHF带着强烈的政治背景，受到国际社会的质疑和批评。

更令人诟病的是GHF的能力。GHF在加沙只设立了4个分发点，其中3个位于南部的拉法，1个位于中部的加沙城。而在他们接管前，联合国在加沙的分发点达到400个，如此数量的分发点都难以覆盖持续战火中加沙民众的物资需求，遑论GHF的4个。另外，自2024年10月起，以方开始对加沙北部实行大规模轰炸和封锁围困，几乎切断了这里的所有资源，而GHF没有在北部设立任何分发点。

GHF的分发点由美国安全公司派遣的雇佣兵把守，这里屡屡发生针对平民的暴力事件。联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）的报告指出，自5月27日以来，已有859名巴勒斯坦人在GHF分发点附近寻求食物时被杀害，4000人受伤。此外，还有多家国际媒体也对分发点的混乱状况与流血事件进行了多篇报道。

在加沙开展医疗援助的国际人道主义救援组织无国界医生（MSF）向《中国慈善家》提供了一系列图片和资料，佐证了对GHF的指控。临近加沙南部一处分发点的马瓦西诊所（Al-Mawasi）和阿塔尔诊所（Al-Attar）在1个多月里就接收了1380名死伤者，其中一位患者Mohammed Tabasi描述了他在物资分发点的经历：“10分钟里，我就看到了大约20具尸体，都是被枪击中头部或者腹部。他们（雇佣兵）朝我们扔声波手雷，打中了我的胸部，一整天我都呼吸困难。”

过去的两个月里，Tabasi全家都处于极度缺乏食物的状态。作为家里的青壮年，Tabasi必须冒着生命危险，去给家里的六个姐妹、老人和孩子尽可能带回食物。被声波手雷击中的那一天，Tabasi抢到了一袋白糖。而在那之前的15天里，他一无所获。

17岁巴勒斯坦少年阿提夫·阿布·哈特尔是一名举重运动员，生前体重70公斤，由于长期饥饿导致营养不良，去世时体重仅为25公斤。 图/阿纳多卢通讯社

“每一天，从早到晚，我基本上都守在援助点附近。每天的流程就是，援助点开放，再关闭，期间他们会逼着我们逃命，羞辱我们。我前后受伤得有十次，有的是刀伤，还有一次是被子弹击中。”Tabasi说。

在加沙南部最大的医院纳赛尔医院，在急诊部工作的巴勒斯坦医生Majed Jaber告诉《中国慈善家》，他在7月底收治了一位患者。这个孩子在去分发点拼抢食物的时候，士兵向人群投掷催泪弹，造成20人当场窒息，他也是其中之一。

“这引发了脑缺氧。因为他长时间无法呼吸，就造成了脑细胞死亡，他四分之三的大脑几乎坏死了。现在他实际上已经瘫痪了，四肢出现癫痫的症状。” Jaber医生说。

在不到两个月时间里，无国界医生的马瓦西、阿塔尔诊所团队就收治了71名身上有枪伤的儿童，其中25人不足15岁。在无奈、无助的情况下，他们的家庭不得不让这些未成年的孩子冒着生命危险，去分发点拼抢一口食物。

无国界医生组织总干事Raquel Ayora指出：“在无国界医生近54年的工作中，很少目睹对手无寸铁的平民施加这种程度的系统性暴力。加沙人道基金会伪装成‘援助’的分发点，已沦为残酷的实验室。这种行为必须立即停止。”

“这不是人道主义”

以色列方面声称，他们之所以封锁加沙物资长达两个月，是为了向哈马斯施压，迫使其释放人质；全面接管加沙救援物资发放、限制国际NGO，是为了防止哈马斯盗窃物资；而在分发点附近开火，是向嫌疑者“警告射击”。

但国际社会普遍认为，加沙地带的暴力行径已经远远超出国际人道法对于战争行为的规制。路透社在7月发表了一则调查报道，他们获取的一份美国政府内部分析显示，没有证据表明哈马斯系统性地盗窃了美国资助的人道主义物资。这份报告是由美国国际开发署撰写的，但特朗普政府对这个机构早有不满，并在7月底将其遣散，职能并入美国国务院。6月26日，美国国务院宣布向加沙人道主义基金会提供3000万美元资金。

非政府组织以色列人权医师组织（Physicians for Human Rights Israel）最近发布了一份长65页的报告，题为《生存条件的破坏：加沙种族灭绝的医疗健康状况分析》。报告指出，以方蓄意地、渐进地、系统性地摧毁了加沙的医疗基础设施，人道主义救援受到刻意限制，平民被迫前往军事化的物资分发点，让卫生系统和人道主义救援体系严重崩溃。

8月12日，加沙南部的纳赛尔医院里，病人人满为患。床位短缺，很多伤者只能临时躺在走廊和病房外。图/MSF

加沙儿童的处境让这场灾难变得更为触目惊心。7月1日，国际慈善机构救助儿童会发表题为《加沙：饥荒还是枪声——这不是人道主义应对》的声明，171个NGO参与联合签署，呼吁以色列停止GHF在加沙的救援物资垄断计划，同时也呼吁各国向以方施压，尽快恢复联合国在加沙的人道主义救援与协调工作。

8月5日，联合国官网刊发新闻稿，35名来自不同领域的专家联名呼吁立即解散加沙人道主义基金会。声明中写道：“确保获得食物、水、药品和关键服务并非慈善之举，而是一项法律义务……国际法院已裁定以色列的占领非法，并命令以色列撤军、拆除定居点，停止掠夺巴勒斯坦资源和对巴勒斯坦人进行种族隔离。”

截至目前，加沙人道主义基金会的地位丝毫没有被国际社会的谴责所撼动。8月13日，美国驻以色列大使迈克尔·赫卡比表示，加沙人道主义基金会正打算将分发点扩张至16个，并计划全天24小时运营。

而加沙仍在绝境之中挣扎，包括儿童在内的平民继续忍受饥饿。