原创 特朗普表态两天后,一个国家也要对中国加关税,中国如何破局?
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2025-08-30 17:08:56
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8月25日,特朗普在与韩国总统李在明的会谈中提出,鉴于中国对稀土的出口进行管制,美国应对中国加征200%的关税。仅仅两天后,另一个国家也紧随其后,决定对中国实施关税增税。

美国媒体透露,墨西哥计划在提交2026年预算时,将中国汽车、纺织品等商品的关税提高。显而易见,墨西哥的举动是意图效仿美国,借此对中国施压。

然而,中国近年来在国际政治与经济领域已积累了丰富的经验,不可能轻易被这类策略所左右。中国早已在多方布局,拥有应对各种挑战的策略。

首先,墨西哥在与中国的经济交往中,难以真正占到便宜。虽然墨西哥的80%的商品出口到美国,看似是与美国建立了紧密的经济联系,实际上它只是美国产业链中的一个附属部分,缺乏真正的经济话语权。中国则没有将所有赌注押在一个国家上,而是积极拓展拉美市场,建立广泛的经济伙伴关系,避免依赖单一市场。

比如,今年上半年,中国的贸促会就携手国内企业访问了巴西、阿根廷和智利等国,签署了超过30亿美元的合作协议。除了继续从巴西进口大豆外,中国还与阿根廷合作开发锂矿,与智利展开铜矿合作。这些合作计划的展开,不是临时的反应,而是长期战略的布局,旨在减少对单一市场的依赖。当墨西哥决定对中国加税时,中国企业完全可以转移市场,将汽车零部件出口到巴西,将纺织品订单转移到阿根廷,墨西哥的这一决定几乎无法对中国的经济活动产生实质性影响。

同时,墨西哥自身也离不开中国市场。虽然它希望对中国商品加税,但每年从墨西哥出口到中国的农产品,如牛油果、碧根果和龙虾等,都是中国消费者需求的重要来源。这些农产品的销量直接影响到墨西哥农场主的收入。如果墨西哥真的加税,中国大不了减少一些农产品进口,然而墨西哥的农民将面临巨大压力,尤其是在中国市场的需求持续增加的情况下。

不仅如此,墨西哥北部的许多州依赖美国公司进行“近岸外包”,即美国公司将生产设施设在墨西哥,利用低成本劳动力生产商品,然后再将产品出口到美国。这些工厂所需的大多数机械设备、电子元件等产品,依赖于中国供应。如果墨西哥对中国的工业制品加税,将使得这些工厂的成本大幅上升。对于本就利润微薄的加工业务来说,这无疑是雪上加霜。更有可能的是,在墨西哥加税后,许多美国汽车公司将迫不及待地表达反对意见,因为这相当于在自伤其利。

特朗普所提及的稀土问题,表面上是美国对中国稀土供应的担忧。近年来,中国在稀土领域的掌控力显著增强,全球范围内对中国稀土产品的需求急剧增加,且中国的稀土产业正持续走向高端。过去,中国主要出口原材料,但如今正将重点转向稀土的高附加值应用,比如用于芯片制造的稀土材料。

全球想要生产出能够用于高端技术的稀土材料,依赖中国的工厂达到90%以上。而美国虽然一再表示要摆脱对中国稀土的依赖,但短期内,这种替代并不容易实现。为了应对这一挑战,中国的企业已开始在马来西亚、缅甸等地开设稀土矿,通过在当地对矿石进行初步加工,再运回中国进行高端精炼。即便美国加税,也仅会影响到原材料的出口,真正的高端产品仍然需要中国的生产。

墨西哥所提议的加税对中国来说并不会构成致命威胁,因为许多墨西哥汽车零部件所需的稀土永磁材料,必须从中国采购。尤其是新能源汽车电机和自动驾驶传感器的生产,离不开稀土永磁体。如果墨西哥加税,最终将使得在墨西哥生产的汽车成本上升,削弱其与美国市场的竞争力。而中国则可以将稀土深加工产品出口到欧洲和东南亚等市场,那里的汽车制造商正急于寻求优质部件。

此外,中国在稀土产业的结构调整也在持续推进:一方面加紧限制原矿出口,另一方面大力推动稀土在风力发电、医疗设备、新能源电池等高端领域的应用。一旦中国在这一领域站稳脚跟,美国和墨西哥的关税政策将几乎无效。因为他们所需求的并非原材料,而是具有高度附加值的产品,而这些高端产品,依旧需要依赖中国的生产能力。

面对墨西哥的加税提议,中国并不会采取像美国那样的激烈反应,而是准备利用国际规则作为应对手段。最近,世界贸易组织(WTO)裁定欧盟对IT产品征收的关税违规,为中国提供了一个有力的法律依据。如果墨西哥的加税提案得以通过,这将明显违反WTO的“最惠国待遇”原则——即作为WTO成员国,不能对某一成员国实行特殊的不公平待遇。中国完全可以通过WTO向墨西哥提起申诉,让世界看到谁在破坏国际贸易规则。

而且,墨西哥的加税提案目前尚未在议会通过,尽管执政党在两院占有多数席位,但这一提案一旦提出,必定会引起多个行业的强烈反响。中国可以通过外交途径向墨西哥政府说明,增加关税的短期效应可能会让美国高兴,但长远来看,损害的是墨西哥自身的经济利益。毕竟,中墨之间的贸易关系密切,互为对方的重要贸易伙伴。如果双方陷入贸易战,墨西哥将面临严重的经济损失。

综上所述,中国将继续利用经济布局、稀土产业优势以及国际法律机制,稳步应对外部压力,确保在国际贸易中处于有利地位。

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