特朗普推行的“对等关税”政策竟被判定违宪,这一裁定可能会导致其全面取消?
2023年8月29日,美国上诉法院作出裁定,认为“美国政府大部分全球关税政策非法”。判决的核心是特朗普没有权力通过行政命令颁布这些关税条款。这一判决意味着特朗普对中国、欧盟、日韩等国的关税征收缺乏法律依据,无法在现有的法律框架下持续实施。
美国联邦巡回上诉法院在其裁定书中提到,特朗普在针对多个国家(包括欧盟、中国、日本、韩国等)实施的关税,实际上是依据《国际紧急经济权力法》进行的。该法案通常在美国面临紧急经济威胁时,授权总统采取必要的经济措施。然而,该法案并不授权总统进行大规模、广泛的经济干预,因此特朗普的关税政策被认为是违宪。法院认定这些关税征收措施违反了宪法,判决特朗普的对等关税政策不符合相关法律要求。
特朗普对此裁定表现出强烈反应。他在社交媒体上发布声明,强调“所有关税仍然有效”,并指出,如果这些关税被取消,可能会给美国带来灾难性的后果。此外,特朗普还表示,他将会将此案上诉至最高法院,期望通过最高法院的裁决维护其关税政策的合法性。
那么,特朗普的关税政策是否会被最高法院裁定违宪?最高法院将如何裁决,这一问题仍然存在很大的不确定性。从目前的形势来看,特朗普的关税政策能否继续执行,将取决于最高法院最终的判断。现阶段,特朗普仍然拥有一定的优势,因为美国最高法院的9名大法官中,保守派占据多数。然而,这并不意味着特朗普能够确保胜利,因为他所任命的大法官不一定会站在他这一边。值得注意的是,特朗普任命的美联储主席鲍威尔就是一个例子,后者与特朗普在多个经济议题上存在分歧,这表明特朗普无法完全控制司法系统的决策。
从法律角度来看,特朗普的关税政策被宣布违宪的概率是存在的。如果最终确实被裁定为违宪,这对特朗普和美国都将产生深远影响。
如果特朗普的关税政策最终被取消,那么对美国的短期影响是明显的。美国消费者和企业的成本将有所下降,进口商品变得更为便宜,尤其是那些依赖中国制造的美国企业,如制造业和零售业,将受益匪浅。这种变化可能为美国制造业提供短期的喘息空间。然而,从长期来看,失去关税壁垒后,特朗普所倡导的“美国制造”战略将受到严重挑战。钢铁、半导体、汽车等产业,曾依靠关税保护,可能面临来自中国及其他国家的强劲竞争。更为重要的是,特朗普的政策重心一直围绕关税展开,特别是其竞选时承诺的“经济复兴”计划,关税政策是其中的核心一环。如果关税政策被取消,特朗普的政治立场和声望无疑会受到致命打击。
对于中国来说,特朗普的关税政策被取消将是一个巨大的利好消息。美国长期实施的关税壁垒如果被拆除,将为中国的出口企业带来更多的机会,特别是在半导体、汽车等行业的出口利润和市场份额可能会大幅提高。同时,关税取消有望缓解中美之间的贸易冲突,提供双边关系修复的机会。如果特朗普的关税政策被废止,这可能意味着中国在未来的贸易谈判中占据更为有利的地位。
当然,即使关税政策被取消,特朗普也不会轻易放弃。他作为美国总统,拥有一定的政治资源,并且能够通过修改相关法律来争取更大的权力。例如,他可以通过修改《国际紧急经济权力法》来绕过现有的法律限制,使总统能够继续加征关税。这意味着即使最高法院裁定关税违宪,特朗普依然有可能利用其他法律手段继续推行高关税战略。
对中国来说,虽然特朗普关税政策的取消带来一定利好,但我们也要意识到,尽管关税取消可能暂时缓解贸易压力,美国的战略目标并不会改变。美国对华政策的核心仍然是遏制和制裁,中国在面对美国的压力时,需要保持战略定力,持续提升综合国力。只有不断增强经济实力、推动产业链自主创新,并强化科技创新能力,中国才能在未来的中美博弈中占据主动,赢得更多的谈判筹码。
总体而言,虽然特朗普的关税政策面临着极大的法律挑战,但不论最终结果如何,中美之间的战略竞争依然会继续。真正决定中美博弈的胜负,依然是中国的综合国力和制度韧性。