9月22日,阿根廷政府紧急宣布了一项新政策,直接导致全球粮食市场巨震。
根据这项新政策,阿根廷将在9月23日至10月31日之间,或总出口额达到70亿美元为止,大幅降低粮食的出口关税至零税率。
比如大豆的出口关税,从26%降低到零;比如豆粕和豆油出口关税,从24.5%降低到零,比如玉米的出口关税,从9.5%降低到零。
总之只要是阿根廷人对国外卖粮食,统统零关税,卖够70亿美元之后再恢复关税。
这项政策的颁布毫无征兆,让人莫名其妙。
疯狂降低粮食的出口关税,其中大豆的出口关税甚至能从26%降低到零,税率差距大到这个地步已经回严重扭曲经济行为了,还紧急颁布,这到底是为什么?
而且这么疯狂的向境外卖粮食,自己本国人吃什么?
首先谈谈阿根廷为什么紧急颁布这项新政。
因为阿根廷急缺外汇,整个国家的外汇系统已经快崩了。
米莱在上台的几年里,把阿根廷能卖的国有资产都卖了,向国外能借的钱都借了,一度让阿根廷的货币停止了崩溃趋势,延续多年的贬值趋势得到了终结。
但这些钱总归是会花完的,中国这边顶多同意展期,但不可能再新借钱了。
8月份,阿根廷比索在一个月内贬值了12%,再现了曾经的疯狂贬值速率。
9月18日,比索兑美元汇率首次突破了政府与国际货币基金组织(IMF)协议设定的交易区间上限(1:1474.345)。
超过这个值之后,阿根廷在IMF拥有的390亿美元贷款额度将消失。
虽然这个只是贷款额度而不是阿根廷的钱,但这个贷款资格对阿根廷异常重要,堪称是阿根廷的生死线,因为阿根廷央行手里还可以动用的外汇储备,仅有60亿美元了。
要是没了这390亿美元的贷款额度,阿根廷将直接陷入连锁债务违约,从而导致经济崩溃。
为了满足IMF对汇率的硬性要求,阿根廷央行开始了外汇保卫战,连续三天进行了大规模干预,累计抛售了11亿美元去收购比索,稳定市场,其中9月20日单日就抛出了6.78亿美元。
但依然稳定的很困难,汇率仅仅勉强维持在生死线上,但没什么反弹迹象,只要阿根廷央行用来收购比索的外汇储备耗尽,那比索就将瞬间崩盘。
还剩下不到50亿美元,按这速度,撑不了几天了。
而明年1月份,阿根廷有45亿美元的主权债务到期;明年7月份还有50亿美元的主权债务到期。
以阿根廷央行目前手里还剩下的美元数量来看,要是没有外力干涉,那重现当年的主权违约事件是必然结果,后果也是灾难性的。
举国资产大贬值,核心资产被外资廉价拿走,进口全线中断导致实体经济崩溃,这些都是阿根廷曾经尝过的苦果。
因此阿根廷现在需要大量的美元,而且是急需。
所以才出现了这么离谱的政令,突然把阿根廷的粮食出口关税给削减到了零,这意思就是让阿根廷人赶紧把粮食都拿出来卖到国外换美元,而且速度越快越好。
把这么多的粮食都卖到了境外,阿根廷人的吃饭怎么办,当年把粮食出口关税设定在26%那么高,不就是为了阻止出口给阿根廷人留点粮食吃么,现在把粮食都卖了,人吃什么?
如今阿根廷的人口贫困率高达52.9%,其中66.1%的儿童生活在贫困家庭中,有27%的儿童因为家庭买不起食物而处于危险的饥饿状态。
把大量的粮食卖到国外,确实会导致阿根廷人更缺粮食,但并不会导致这些贫困人群更加的没粮。
因为这些阿根廷贫困人群吃不起饭,是经济问题,不是资源问题。
阿根廷政府对粮食收取超高额的出口关税,也不是为了让这些人吃得起饭,纯粹就只是为了收税挣钱而已。
阿根廷的年粮食产量为1.3亿吨,人均年粮食产量为2800公斤,其中还包括了大豆等低产量作物。
你再看一遍数据,人均年粮食产量为2800公斤,2.8吨。
每年只需要人均165公斤粮食,就可以保证让人不饿死,只需要人均230~250公斤粮食,就可以让人达到健康线,也就是换着花样吃饭。
而阿根廷的人均年粮食产量,为2800公斤,留个零头都能让全国人都吃成三高肥胖症,除此之外阿根廷还有大量的肉类产量,也是全球顶级的大肉库。
所以阿根廷有人吃不上饭,绝不是资源问题,而是经济问题,也就是阿根廷没钱。
阿根廷需要对外采购大量的物资,需要大量的钱,这些都需要拿粮食和肉去换,所以阿根廷绝大多数粮食和肉都是用来出口的,换成美元,然后换成各种急需的物资。
紧急拿大量粮食出口,确实会导致阿根廷的粮食储备变低,但如果阿根廷经济崩溃了,那阿根廷的穷人会更多,更加的吃不起饭,守着粮仓饿死的事情完全有可能发生。
而阿根廷日常对大量粮食出口收重税,也不是为了多留点粮食在国内给老百姓吃,而是为了增加政府收入。
阿根廷出口的东西就只有粮食、肉类和矿石等,想收点关税那就只能从这三大样头上去收,出口关税收入是阿根廷政府的主要财政来源。
2020年的时候,阿根廷因为支付不起债务利息,曾经临时将大豆出口关税从30%提高到33%,用这笔额外的收入来还钱。
9月份阿根廷的外汇崩盘,实际上年初的时候就有征兆,阿根廷在今年6月的时候已经降过一次关税了,把出口税率从33%降低到了26%,曾经导致了阿根廷大豆的集中出口潮。
这种降税,是以降低阿根廷政府财政收入为代价,去在短期内换取外汇。
努力肯定是努力了,但很明显努力的结果还不够,否则阿根廷在9月的时候就不会汇率崩盘。
所以在汇率陷入极度危险的境地后,阿根廷政府放弃了所有的粮食出口关税收入,只求能够迅速到手一点外汇。
宣布这个政策只持续一个多月,就是让阿根廷人赶快卖粮食,赶快把美元拿到央行里来。而宣布政策只有70亿美元额度,满了就截止,一方面有继续催促阿根廷人赶紧卖粮食的缘故,还有一部分可能是阿根廷政府觉得到手70亿美元就暂时够花了,后面的就不至于要牺牲财政收入去换取了。
所以这个非常奇葩,正常人难以理解的政策就这么诞生了。
而把粮食的出口关税降低那么多,如大豆能一口气降低26%,那就代表着价格的同步暴降,阿根廷大豆本就不差,再降了26%的税务成本,瞬间变得极具性价比。
这么便宜的大豆,买到就是赚到,为啥不买?
阿根廷急着卖,我们正好也需要,那当然合则两利了,这是在帮阿根廷啊。
但这个不重要,因为阿根廷的大豆和其他种类的粮食,不止卖给中国,是卖向全球的,谁出钱就卖给谁,而全球的大量买家都被这个低廉的价格给吸引过去了。
然后你还记得美国的大豆么?
曾经的美国大豆最大买家中国,今年没买一粒美国大豆,远远超过了美国豆农的预期,他们今年是按照过往经验种下的大豆,现在已经到收割季了,正在大量的对外卖。
中国不买美国大豆这件事,给美国的豆农造成了沉重的打击,美国农业利润并不高,仓储的成本不容忽视,而且你拖几个月也不一定卖的更高,还不如现在卖了,中国不买那就卖给其他国家呗,总有人要的。
现在好了,全球买家都跑去买阿根廷大豆了,美豆要么按阿根廷大豆的这个价格廉价卖,要么就等等,等阿根廷大豆卖完再说。
这可把美国豆农给难受的,又白付了一笔仓储成本。
而且还一点办法都没有,抗议都没法抗议,毕竟阿根廷都这么惨了,美国不出钱救人也就算了,人家阿根廷靠贱卖粮食自己去换救命钱你还抗议,就有点太不地道了。
所以这事就只能这样了,美国要先等阿根廷大豆先卖完再说。
烦死了,但没办法。
而另一边,这70亿美元够不够阿根廷政府花,那就又是个问题了,要是阿根廷还缺钱,那阿根廷还能干出降税卖粮换外汇的事情出来。
中国官媒对此事的报道,标题写的是阿根廷农民为“零税出口”叫好。