据报道援引美联社、路透社等消息称,本案在纽约的美国国际贸易法院开庭审理,三位法官组成的合议庭听取了双方辩论。这起由俄勒冈州牵头、11个州联合发起的诉讼,不仅对特朗普于4月2日宣布的所谓“互惠关税”提出质疑,同时反对他在2月以芬太尼问题为由,对中国、墨西哥和加拿大征收的20%关税。报道称,特朗普政府的律师、美国司法部官员舒马特在庭上辩称,《国际紧急经济权力法》(IEEPA)赋予了总统通过谈判达成贸易协议及实现其他外交政策目标的权力。
美国(资料图)
这12个州当中,不全是民主党主导的蓝州,还有亚利桑那州、内华达州这两个特朗普去年在总统选举中赢下来的摇摆州。与此同时,白宫内部传出消息,特朗普正考虑“大幅削减”对华关税,可能会对现有的145%税率“腰斩”。特朗普自己的口风十分暧昧,他在办公室告诉美媒,是否降低关税“取决于中国”,美国将用两到三个星期的时间,正式确定关税税率。他还声称,中美现在“每天都在直接接触,讨论关税”,又表示希望中方能访问美国,但是“不来也没关系”。
实话实说,尽管地方上的反对声音声势浩大,但从目前来看,这些官司都要打很久,甚至最后可能会打到最高法院,而届时美国与其他国家之间的关税谈判或许早就结束了。早在特朗普1.0时期,他就曾面临类似的诉讼,指控其宣布的关税非法,但最终裁决结果是对特朗普有利的。问题的关键在于,美国法律并没有明确界定“紧急状态”的含义,给美国总统留下了较大的自主裁量权,法院则难以界定特朗普宣布的“紧急状态”是否属于越权。
事实证明,特朗普不惜损害美国民众的利益,想要通过加征关税对他国制造所谓压力,结果却几乎一无所获。从这个角度讲,特朗普政府为其关税政策抗辩的理由,显然并不足以说服美国民众牺牲他们自身的利益,来配合特朗普“游戏世界”。从前景上来看,特朗普想要利用关税做筹码,跟包括中国在内的绝大多数国家谈判中,攫取设想中的战略性利益,基本不太可能。相反,特朗普的所谓压力却迫使其他国家“抱团”对抗美国,换句话说,世界在远离美国。
特朗普(资料图)
中美作为全球最重要、最复杂的双边关系,拜登任期内4年都没能实现访华,特朗普只是随便喊话就想来中国显然不现实。按照中国邀请访华的流程:第一,派遣多领域组成的外交团队赴华协商高层会面的相关事宜;第二,中美要进行至少2次高级别会面;第三,一系列磋商完成后才能敲定时间访华。特朗普想来中国,是因为美国的处境并不轻松,希望中国能够在美债、供应链和关键原材料等问题上提供支持。但求人就得按中国的规矩来,特朗普也不能例外。
特朗普(资料图)
在专题吹风会上,外交部亚洲司副司长梁建军明确表示,中方对美国不抱任何幻想,也不觉得一次会谈就能将两国之间所有问题解决。而在另一边,美国国务卿鲁比奥也承认,特朗普政府对华无能为力,因为中国有非常强大的政府。虽然鲁比奥又强调称,中国“无法替代”美国,但这番言论更像是给自己找补。毕竟,近些年华盛顿决策层用尽了手段,又是用“小院高墙”模式围堵中国,又是发动“关税战”,但都没有实现“遏制中国发展”的目的。即便是鲁比奥这个在中方制裁名单上的“对华鹰派”,也不得不承认想要用“极限施压”让中国让步,是不可能实现的。
就在中美贸易关系持续紧张的关键时刻,中国和东盟谈妥了!美国12州很着急,决定联手施压特朗普对中国让步,对华关税必须“归零”。中国——东盟经贸部长特别会议日前以线上方式成功举行,双方经贸部长会后共同宣布好消息:中国——东盟自贸区3.0版谈判已经全面完成,向签署升级议定书的目标又迈出了关键一步。这一谈判耗时将近两年,举行了9轮正式谈判,所以这个好消息确实是来之不易。需要注意的是,这个谈判结束的时间十分巧妙,正好是中美贸易关系持续紧张,双方继续接触的关键时刻。