
文|有风
编辑|有风
明尼阿波利斯市的清晨被急促的警笛声划破,美国移民和海关执法局(ICE)的突击队员踹开了城南居民区的多扇房门,这场看似常规的执法行动却透着不寻常。
正值中期选举预热期,而特朗普在集会上公开为行动点赞,称"ICE是美国安全的守护神"。
一个执法部门能得到总统如此力挺,这里面的门道恐怕不简单。
要理解ICE的特殊地位,得先看看美国那些被遗忘的角落。
过去几十年,制造业岗位像退潮般离开美国锈带地区,留下一群没读过大学的中年白人。

这些被称为"红脖子"的蓝领们,上不去下不来,军队警察嫌他们年纪大,工厂又没活儿干。
如此看来,他们心里能不憋屈吗?
偏偏ICE的岗位像是为他们量身定做的,这个叫"EnforcementandRemovalOperations"的部门,听着挺唬人,其实对体能要求没那么高。
毕竟抓移民不需要像特警那样飞檐走壁,再说国土安全部还特意豁免了年龄限制。
本来想考警察的老伙计们,这下曲线救国找到新出路了。

宾州农村的老汤姆就是个典型,以前在汽车厂挣时薪15美元,现在穿上ICE制服,月薪直接翻倍还多。
更重要的是,腰里别着枪,见了移民说抓就抓,这种被人敬畏的感觉,是他在流水线上永远得不到的。
这种职业带来的社会地位提升,比工资涨幅更让人着迷。
ICE的工会更是把政治忠诚玩明白了,NationalICECouncil这个组织,不好好搞劳资谈判,整天给特朗普站台。
最绝的是他们绕过正常官僚体系,直接跟白宫通电话。

你想啊,下面人一看跟着总统有肉吃,执法能不卖力吗?编制扩张、权力扩大,这就形成了一个正向循环。
光给基本盘发福利还不够,ICE在选举中的作用才更让人细思极恐。
移民身份这东西,认定标准可松可紧。
今天说你文件有问题,明天就可能上门查水表。
更狠的是搞"福利倒查",十年前领过救济金都能翻出来说事。

这种模糊操作,谁不害怕?
最关键的是投票权,移民案件根本不提供法律援助,穷人家请不起律师,只能认栽。
本来少数族裔投票率就低,这么一折腾,很多人直接不敢去投票站了。
2020年加州有个社区,投票率比上届降了12%,你说巧不巧?
ICE还把边境执法那套玩到了内地,法律规定他们能在边境160公里内执法,可美国很多大城市都在这个范围内。

选举前前在少数族裔聚居区多晃几圈,不用真抓人,气氛就出来了。
社交媒体再一传播,效果比电视广告还好。
这么一套组合拳下来,少数族裔的声音越来越小。
美国选举本来就不是一人一票那么简单,几个摇摆州的几万张票就能定输赢。
ICE这么一搞,等于帮共和党在关键地区"清场",这种操作简直是把民主制度当成了提线木偶。

去年韩国企业被突袭那事还记得吧?ICE跑去查移民劳工,结果闹成外交事件。
更惨的是有个美国公民,就因为长得像拉丁裔,被误抓后死在拘留所。
FBI的报告里明明白白写着,ICE的执法暴力事件三年涨了47%。
再这么下去,谁还敢相信执法部门?
翻翻历史就知道,执法机构政治化从来没好结果。
魏玛共和国时期的盖世太保,一开始也是"维护国家安全",后来变成了独裁工具。

皮诺切特时代的秘密警察,不也是从移民管控起家?现在ICE的种种做法,简直是把历史课本当操作手册。
美国社会现在撕裂得厉害,皮尤研究中心的调查显示,62%的少数族裔不信任ICE,而支持特朗普的白人里有78%觉得ICE做得对。
更麻烦的是,很多地方政府开始抵制ICE,加州干脆说不跟他们合作。
联邦制搞成这样,联邦政府和州政府对着干,这还是美国吗?
最让人担心的是纠错机制失灵,法院想管吧,说不清楚ICE的执法边界,两党吵来吵去,移民政策越来越极端,媒体刚想调查,就被骂"FakeNews"。

如此看来,ICE这列脱轨的列车,怕是没人能拦得住了。
说到底,ICE已经成了特朗普手里的万能工具。
左手给基本盘发岗位稳住票仓,右手用执法权压制对手选民。
这种政治双轨机制,表面看是移民问题,实际上在掏空美国民主的根基。
当执法机构变成政治武器,当权力可以随意解释法律,这样的美国,还是那个标榜自由民主的灯塔吗?恐怕只有时间能给出答案了。