特朗普一声令下,一个名为“为了和平”的委员会迅速登场,却让全球外交形势瞬间混乱不堪。特朗普在达沃斯高调宣布,普京已同意加入这一委员会,然而,克里姆林宫立即发出辟谣声明,紧接着,欧洲盟友纷纷拆台,以色列则公开表示反对,少数国家也趁机与美国靠拢。特朗普的“和平霸主”野心,似乎要靠10亿美元买个席位,而这一切的起源,是美国突然推出的“和平委员会”计划。

美国政府最近宣布成立这一机构,表面上看是为了监督加沙地带的战后过渡治理,但特朗普显然不满足于此,他的目标远不止处理加沙问题。特朗普直言不讳,先解决加沙问题,然后要把这个委员会扩展到“其他冲突”,显然打算将其打造为一个全球性的争端解决平台。更让人震惊的是,美方为加入这一委员会开出了“入会规则”,多家媒体披露,要想成为“永久会员”,就得交出10亿美元的现金捐款。这几乎将国际话语权当成了一个“拍卖品”,可想而知,这样的规则背后显现的是美国对全球政治博弈的另一种操控方式。

更加引人关注的是,委员会的章程里隐含的玄机。按照特朗普的计划,他将在1月22日亲自主持委员会的签署仪式,敲定章程和职权范围。然而,曝光的章程草案显示,特朗普将担任委员会的主席,并且握有最终决策权,而至于那10亿美元的“会员费”会如何处理,草案中却一句话都没提及。这无疑让人怀疑,这一切是不是在为特朗普自己的政治利益做铺垫。

国际社会对此普遍表示担忧,认为美国是想打造一个与联合国平行的机构,绕过现有的国际规则,将其霸权主义包装成所谓的“多边共识”,从而削弱联合国的权威性和运作机制。这一计划一出台,便遭遇了全球阵营的剧烈反应,迅速分化为三大阵营。欧洲盟友首先拆台,法国《世界报》援引接近马克龙的消息称,法国“不打算积极回应”加入邀请。挪威更是直接拒绝了邀请,首相办公室明确表示,他们不仅不参加达沃斯的签署仪式,而且认为美方提议带来了更多待解问题。瑞典则表示,他们不会基于“现有文本”加入委员会,要与其他欧洲国家商量后再做决定。

以色列对这一计划的反应则显得尤为复杂。虽然他们的核心担忧在于,委员会可能限制其在加沙的安全控制权,并破坏其与相关国家的双边外交框架,但最终以色列还是决定加入。这一决定显然是经过了深思熟虑,毕竟多边机构的介入会使以色列在加沙问题上受到更多约束。

然而,最引人注目的无疑是俄罗斯的态度,这里反映了特朗普和普京之间的“表态矛盾”。特朗普在1月21日的达沃斯论坛上信心满满地宣称,普京已经接受了邀请,然而几乎在同一时刻,普京却通过视频连线召开安全会议,明确表示只收到了邀请,已经责成外交部研究相关文件,并与战略伙伴磋商后再做回应,根本没有提到“接受”这一说法。

英国首相斯塔默则表示,他们将“与盟友讨论条款”,而加拿大则直接表态,不会为了加入而付钱,显然他们还在观望局势,不愿轻易选边站队。白俄罗斯一方面长期受到西方孤立,想通过支持美国的计划打破外交困境,另一方面,匈牙利总理欧尔班则依托与特朗普的私人关系,力求在欧盟内强化自身话语权,故意与其他欧盟国家保持距离。

与欧洲国家的立场截然不同,这些国家大多是通过领导人直接拍板,无需经过议会批准,显然在外交决策中不受多边主义理念和议会监督的制约。俄罗斯的博弈尤为高明,其操作堪称“外交分寸感的典范”,既没有得罪美国,又捍卫了自身立场,同时顺便赢得了巴勒斯坦人民的好感。

普京的核心策略是巧妙地抛出了“资产牌”。他明确表示,尽管俄方尚未决定是否加入委员会,但考虑到与巴勒斯坦的特殊关系,愿意从被美国前政府冻结的俄罗斯资产中拨出10亿美元,用于委员会的运作。这一招不仅展示了对巴勒斯坦的支持,而且并未直接表态支持美国主导的这个机构,同时也能够借此盘活被冻结的资产,实为三赢之举。

通过这一举动,普京巧妙地将资产问题与俄乌冲突和加沙问题捆绑在一起,为后续的外交谈判争取了更大的筹码。克里姆林宫的谨慎态度也隐含了深意。俄总统新闻秘书佩斯科夫早就表态,俄方一直在研究相关细节,计划与美方接触,明确具体事项。普京则强调,俄方支持任何有利于国际稳定的努力,但解决方案必须基于联合国决议,同时兼顾巴勒斯坦人民的核心需求,如加沙的基础设施重建、医疗卫生、供水和粮食保障等。

这种表态实际上划定了红线,表示可以合作,但必须符合俄罗斯的利益和国际规则,绝不会成为美国“政治筹码”的一部分,更不会背书可能破坏联合国权威的机构。

尽管眼下这场“和平闹剧”看似热闹非凡,但实则暗藏着诸多隐患,未来是否能够推进,仍然充满不确定性,甚至可能最终沦为一场“无效外交”。联合国作为全球公认的多边机制,在中东问题上有着长期的协调经验和广泛的国际认可,而美国主导的这个委员会,实质上不过是“小圈子外交”,既缺乏普遍的代表性,也没有明确的运作规则。即便该委员会成立,也难以开展有效的工作。

更为关键的是,各方的利益诉求几乎无法调和:美国要当全球霸主,欧洲要维护多边秩序,以色列要控制加沙安全,俄罗斯则试图通过这一过程盘活资产并维护其国际影响力,支持国各有私心,反对国则坚持自己的底线。在这种情况下,所谓的“和平委员会”如何真正聚焦加沙的战后治理和人道主义危机,反而可能会成为各方博弈的新战场,使加沙问题变得更加复杂。归根结底,和平从来不是靠一个国家主导,靠金钱堆砌,或靠小圈子抱团就能够实现的。