最近,全球正上演着一场充满戏剧性的反目大戏。曾经,美国将印度视作印太战略的核心支柱,然而,特朗普政府却采取了严苛的关税政策、签证限制,甚至对印度进行了公开的言辞羞辱。面对美国的接连打压,印度总理莫迪迅速调整外交方向,转向欧盟寻求合作,并显露出与美国切割的强硬姿态。这种转变,曾经被视为标准同盟的美印关系,难道真的要走向破裂?曾经精心编织的美印战略合作网络,为什么在如此短暂的时间内出现如此巨大的裂痕?要揭示这场变局的根本原因,就必须回溯到美印二十多年蜜月期的历史,探寻背后的真相。 自上世纪90年代末以来,美国对印度的政策一直围绕着战略利他主义展开。这一政策是由美国前驻印大使提出的,精准概括了美国长期对印度的扶持。美国当时的目标,是遏制中国崛起,从地理与战略上来看,印度无疑是最具潜力的对手。为了实现这一目标,美国毫不犹豫地打破国际规则,给予印度特殊待遇。小布什政府在推动美印民用核协议的同时,破例解除对印度核试验的制裁;奥巴马政府则将印度提升为主要国防伙伴,赋予其盟友级别的军售待遇,甚至在印度与俄罗斯、伊朗的合作中屡屡睁一只眼闭一只眼,纵容其走一些灰色地带。

即使在拜登政府时期,美印之间的合作仍然没有减弱。为了应对中国在科技领域的迅速崛起,美国推出了关键与新兴技术倡议,放宽了对印度高端技术的出口管制,甚至在AI、半导体等核心技术领域,给予印度几乎无障碍的内部访问权。与此同时,拜登政府还提出印太经济框架,将印度定位为供应链转移的核心目的地,旨在帮助印度通过友岸外包抢占中国的产业份额。那时,美印关系几乎被外界视作一项长远的战略投资,两国似乎早已达成了无言的默契,印度也在享受美国所带来的各种红利。 然而,美印关系的转折点,出现在特朗普第二任期的到来。特朗普秉持的美国优先政策,与美国之前对印度的战略利他逻辑完全背离。在特朗普眼中,美国的盟友和伙伴不再是战略投资的对象,而是用来最大化美国利益的工具。当印度表现出不愿完全服从美国的态度时,便成为了特朗普政府打压的目标。2025年4月,特朗普政府推出了对等关税政策,原因是印度在农产品贸易上不愿作出让步。于是,特朗普对印度出口商品加征了高达25%的关税,甚至超过了越南、柬埔寨等竞争对手。接着,特朗普又因印度持续购买俄罗斯石油,进一步对其加征25%的次级关税,导致印度多款出口到美国的产品关税高达50%,甚至超越了中国。这一系列打压,彻底粉碎了印度希望成为供应链转移目的地的美梦。

特朗普的打击精准而致命,不仅如此,他还对印度的服务业发起了攻击。作为全球最大侨汇国,印度的H-1B签证申请者占据了超过70%的份额,而特朗普在2025年9月签署的行政令,却将H-1B签证费用暴涨至10万美元,实际上将印度公民赴美就业创汇的主要渠道堵死。经济制裁之外,特朗普对印度的言辞攻击更是让莫迪政府感到屈辱。特朗普公开嘲讽印度经济已死,批评印度拥有全球最高的关税,并指责印度购买俄罗斯石油是无视乌克兰人死活的行为。特朗普核心幕僚的言辞更为激烈,直接将乌克兰危机称作莫迪的战争,并将印度贴上克里姆林宫洗钱所的标签,甚至言辞尖锐地宣称印度是需要修理的国家。 面对美国的步步紧逼,莫迪政府并没有低头妥协,而是迅速将目光投向了欧盟。印度与欧盟的经济结构高度互补,欧盟在很多领域与印度有着广泛的合作潜力。莫迪政府与欧盟高层的频繁沟通,显示出其希望通过扩大农产品与制造业出口,弥补对美贸易损失的决心;同时,印度也在积极推动与欧盟在科技领域的合作,尤其是在AI、新能源等技术领域,试图在这些关键领域实现与欧盟的共赢,降低对美国技术的依赖。

莫迪转向欧盟的决策,实际上并非一时冲动,而是印度奉行战略自主外交理念的必然选择。长期以来,印度坚持不结盟政策,尽管与美国有着密切的关系,但印度从未放弃与俄罗斯、伊朗等传统伙伴的合作,也始终不愿成为美国用来制衡中国的棋子。而特朗普政府的制裁措施,恰恰触碰了印度的外交底线,令莫迪政府意识到,过度依赖美国将会导致其丧失战略自主权。虽然尚不确定美印同盟是否真的彻底破裂,但从本质上看,美印关系的裂痕根源在于美国战略政策的转变,导致印度失去了原本的战略自主权,而非两国核心利益发生了根本对立。 然而,不可否认的是,美印关系已经进入了竞争大于合作的新阶段。美国的衰退与印度崛起的野心注定会使两国在未来的许多问题上产生更多的分歧。特朗普的打压不仅让两国难以回到过去那种无条件扶持的局面,也让印度更加清晰地认识到,外交多元化和战略自主性的重要性。